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六月初，张玉伯从徐泗籍流户募失地良家子六千余人交给林缚，家口迁清江浦北滩安置。
除六万两安家银直接发给应募健勇外，林缚还为北滩筑坝屯田事另拔六万两银。
刘庭州只当家口在淮安附近安置，这六千健勇练成精兵之后，林缚也带不回去崇州去。
六千健勇到手，林缚直接将这些人编入亲卫营。
以赵虎为旅帅，从凤离营调勇将张季恒、提拔姚麻子、马泼猴、陈恩泽等人为营指挥，将带来淮安的原亲卫营两百精悍武卒打散，又从崇州的战训学堂调了百余候补武官，以为旗头、都卒长、哨将，几乎在一天之间，十营亲卫的武官体系就健全起来。
林缚也不急着调十营亲卫渡淮去协守沭口，而且直接调十营亲卫去协助张玉伯、梁文展在清江浦北滩安置亲卫营的家口老小。
其他地方募流户为兵，要么是裹胁、强迫壮丁入伍，慷慨一些的发安家银。
这些都远远不足，这也是历来募流民为军都不堪用的关键因素。
西沙岛丁壮敢为、愿为林缚出身入死，是他们知道家小在后方无忧，不受流离之苦。
战场上若怯战，不单他们自己抬不起头来，也要连累家人抬不起头来；当逃卒更不可能。
欲使兵卒勇战，无他策，只要使他们安心作战无暇、也无需他顾就行了。
这个也恰恰最考虑后勤、内政能力，没有深厚根基则不行。
林缚不急着训练十营亲卫，也不急着调他们渡淮去协守沭口，而先用来安置他们的家口老小，便是要他们亲手或亲眼目睹解决家口老小的后顾之忧，才最终使他们成为敢战、令行禁止的武卒。
运盐河清淤工程结束之后，督工官葛司虞也没有回江宁去，而是给林缚秘密调来淮安，负责清江浦北滩筑堤之事。
清江浦北岸地形颇为复杂，筑堤之难，在于选择堤址。
堤筑得离水太远，就会浪费很多的荒滩资源，屯不到足够的粮田；离水太近，夏秋季水位上涨时，就可能浸水太深，成为险堤。
当世可没有钢筋混凝土去筑坚固大堤，以当前的条件，两三万人力要在短时间筑一道长十数里甚至数十里的大堤，只能挖泥筑堤。
泥堤自然坚固不了，那对大堤的选址更不能大意，不然水势持续上涨，大堤给冲垮，就是几千条人命。
通常说来，仅仅勘定堤址一事非要数月不能竞功。
林缚即使有千年后的见识，让他来选定堤址也无短时间就能凑效的良策。
然而时人智慧不容后世小窥。
从六月初二到六月初六，淮安连续数日豪雨不休，清江浦里水位大涨。
葛司虞初六午后从水营借大船，趁着大雨行于水上，将上千袋的麦麸子倒入河中飘散开。
初七日，大雨不休，葛司虞继续派大船行于水上，将麦麸子倾倒河中。
初八日，天晴，葛司虞在淮水入清江浦的口子凿沉数艘装沙石船，减少淮河流入清江浦的水量，清江浦的水位从初八日就持续下降。
那之前倾倒在清江浦里的麦麸子在荒滩上形成曲曲折折的一条分际线，葛司虞指着这条分际线，跟张玉伯、梁文展等人说道：“就沿这条线筑大堤，堤后荒滩开垦屯种……”
林缚感慨万分，朝廷若用葛司虞去修黄河大堤，何来三十万黄河修堤民夫之乱？
葛司虞乃匠户之后，能参加科兴录入工部为吏员，已经是江宁工部给老工官葛福天大的面子了。在当世的体制下，不要说工部尚书了，连郎中、员外郎这样的官位，葛司虞今生都不要有指望。
沭口营寨由秦承祖节制诸军，与北面的陈韩三对抗；林缚也不会留在淮安城。
林缚将简陋的行辕大营就设在清江浦北滩的筑堤工地上，亲自指挥筑堤事，好像他不再是淮东地区的军事长官。
除了十营亲卫外，孙敬堂也率四营两千余工辎营辅兵过来协助筑堤事，搭设简易营帐，安置军属丁口。
实际上，张玉伯、梁文展从淮安城调用的人力不过百余人，最后这百余人都给林缚遣去负责从淮安诸县购粮供给筑堤所用。筑堤与安置家口的事情，悉数孙敬堂、葛司虞等崇州系来的接手。