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徐平实在看不过去，与一众宰执联合上奏，让把三司拨来的钱全用到选上来的将校的吃穿用度上，内库拨过来的作为俸钱。不如此，从忠佐司出去，大多数人做了军官，俸禄还不如在忠佐司做小兵多，会让出去的将佐心怀不满。吃好穿好住好，在皇帝身边没人说出什么，拿的钱多也没人说什么，但出去做官还不如小兵钱多，积极性从哪里来？
通禀之后，徐平与几位宰执到了军营后面，一片巨大的空地。这里不是校场，校场在另一边，离着城墙不远。赵祯在大名府无聊，选进来校佐的学习，他也喜欢在一边看，这片空地便就是一个大教室。
赵祯在一棵大杨树下正襟端坐，身后立着两个卫士，甚是严肃。
徐平与宰执上前，行礼如仪，道：“陛下，适才契丹使节翰林学士刘六符到中书，说起盟誓立约之事，议论多有不合。臣等让他在大名府暂住，候契丹有信来，再行商议。”
赵祯点头，看了看远处一堆一堆学习的校佐，道：“此地不是谈话的所在，你们到那边院里等候，我稍候便来。”
徐平等人行礼告退，赵祯心中暗松了一口气。他在这里看着，并不轻松。要特别注重行止，一定要严肃，不能有丝毫放松轻浮，不然远处的将士看在眼里，会起轻视之心。
如此郑重，赵祯并不是非要把军权抓在手里，没有这个必要。而是将校营新建，皇帝也有个摸索的过程，参与的少了，担心变成另一个三衙。在这个摸索的过程中，可以找出哪些地方要特别注意，制度上要留意，哪些环节皇帝必须参与。现在忠佐司，跟以前的将校培养完全不同，一切的规矩要赵祯探索出来。
赵祯做具体的事情或许有很多不足，但做皇帝得心应手，不是好糊弄的。徐平西北的将校营只是提供了一个大致脉络，真正形成完整的制度，还有许多要完善的地方。
站起身来，赵祯吩咐把远处的王学斋唤来，让他留意各营。忠佐司是由从西北回来的王凯掌管，李璋辅助，这两人曾经掌过陇右诸军的庶务，做起来得心应手。但跟在赵祯身边，执行赵祯指令，上通下达的，却是王学斋。王学斋做事仔细，在陇右军中从最底层做起来，诸事明白，很得赵祯赏识。而且王学斋本来是京东灾民，得朝廷救活全家，忠诚绝对靠得住，又在军中无根无底，是个合适的人选。
从决定把忠佐司作为训练军官的衙门，以持军权之柄，短短的时间，赵祯已经安排出了一套合适的体系。什么人按制度做事，什么人是自己的亲信，怎么把控局面，怎么了解具体事务，赵祯都有自己的一套办法。王学斋就相当于以前徐平军中李璋的职位，算是主管忠佐司公事，只是制度上还没有确定下来。
对于忠佐司事务，徐平只是从定制度和政策上参与，人事和具体事务不过问。现在宰相的权力已经够大了，再参与这些事情，就有把皇权架空的嫌疑。赵祯对外朝政务不过多干涉，徐平对属于皇帝权力内的事务也同样如此，各司其职，才能相安。
依着徐平的性子，各军学习绝不会如此安排。远方的各营，实际上是在学习一些理论知识，是王凯从在陇右军中的经验，加上历朝兵书和制度总结出来的。怎么指挥，怎么行军，怎么扎营，怎么作战，编成了各种教材。教材很简陋，随着实践慢慢丰富。徐平的习惯是，学这些就编成各种班，选进来的将校一方面按要求学，另一方按兴趣自选，必然是有各自教室的。赵祯就不一样，让他们全聚到这里来，隔成一群一群学，他在一边看着。