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徐平与范仲淹一起走在胜州城里，谭虎带着卫士随行，看一看城中的情形。
此时城中极为热闹，党项人大笔的赏钱发下来，很快就要回到故乡，大家都进城来买些稀罕之物。虽然说大部分钱存入银行，按月支取，第一次还是大方一些，人人手上一二十贯还是有的。大头其实不是赏钱，而是他们的军械马匹。在党项的时候这些是他们自己出钱置办、保养的官物，宋朝现在从他们手中买过来，相当于白送他们一大笔钱。
善后，当然要发遣散费，只是以什么名义罢了。用赏钱和赎买军器的办法来发，大家都比较能够接受，这也是宋朝惯常的做法。
这一带是游牧地域，城主要是军城，里面的平民非常少。党项攻占这里的时候，没有留下什么人口，没被杀的也都逃散了。因为有商机，三司铺子首先开了过来，跟着来了不少小商人。三司铺子主要经营在这个年代可以算上奢侈品的物资和大宗货物，一般的商业还是要靠商人。商业有成本，不同商业有不同的成本，铺子只做大商业有成本优势的货物。
小城并不大，城中心衙门附近的几条主干道，路两边全是摊贩，街人熙熙攘攘。
范仲淹道：“党项大军人心思去，饮酒的又多，全放进城里，要严防出事。”
徐平看着路边买货卖货的行人，口中道：“是以现在是让他们分部进城，每天以五千人为限。排到了自己，才可以入城。入城两次，便就收拾包裹到该去的地方。去每一个地方都编伍，派专人护送，给路引，每到一地都要盖印通行。到了地方，本地官府负责把他们安置下来。安置无误，护送的人取了回文才能回来。对了，现在护送的人属都护府，等他们回来的时候，都护府已经不在了，都隶都巡检司之下。”
范仲淹点头，现在事情是徐平在管，接下来就该他接手了。经略司此时人员根本配备不齐，中下层的官员、公吏、将校士卒都要从都护府来，现在连名单都没有确定。
徐平又道：“梁蒨现在还未去振武县，到底有哪些人要到经略司和几处巡检司，你与他商量，尽早把名录定下来。等到我走，都护府撤掉，你可以尽快接手。”
看着前方一处卖酒铺子前人头攒动，徐平不由皱起了眉头。在这个地方，酒是非常重要的大宗物资，饮酒之风极盛。三司铺子只零卖非常贵的酒，低价的酒只批发，由小商人零售。能够买起高价好酒的有几个人？绝大多数的人都来买这些便宜的酒。
看了一会，徐平道：“城中的商业，尽快转到经略司来，经略去与几处三司铺子及场务的主管商量。人太多，集中在这些日子入城，必然会出事。你先权命一个都巡检使，我拨一部分兵丁与你。酒这样卖，不太好的，最好限制一下。一是不要让人害酒闹事，再一个也省闲话，不要让人说朝廷发了赏钱，又多卖酒把钱收回来。收回来有什么用？”
“我已让鄜延路北都巡检使狄青来胜州，权摄这里的都巡检使，等朝廷正式诏命。”