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镇戎军徐平大帐，众将行礼如仪，左右分立。
自为帅臣统兵以来，徐平极少举行隆重的仪式，众将都有些好奇。
在帅位端坐，徐平看着众将朗声道：“自秦凤路学京帅体例，商贾渐多，有许多人从中赚取无数钱财。前几日有贩毛皮客人从秦州来，与我相见。其间闲谈，说起最近因与党项战事，所费靡多，州县停了先前税额减免，颇有怨言。又言，朝廷征税，种田牧羊的人收的就少，惟有对他们这些商户税重。都是一般朝廷子民，为何各不相同？既是他们交予朝廷的钱粮多，又不见对他们有何尊重，连一官身也不易得。你们觉得如何？”
刘沪立即出列叉手，高声道：“都护只要告知此人，若无朝廷，又何必征税！我等挎刀持枪之人，把刀架于他脖子上，这厮自会心甘情愿把全部身家献上，还要对我们千恩万谢！”
徐平看着刘沪，淡淡地道：“与寻常民户比较，他交予朝廷的钱粮委实是多。他这一家所交钱粮，抵得上数百种地民户。那么，朝廷是不是要谢过他？若是他来，我与他礼让拜座，寻常民户来，我只让门口兵丁乱杖打出去就是？”
刘沪提高声音道：“何必谢他！他交予朝廷的多，从朝廷得的也多，他该谢朝廷！凡征税额，都是按比例收取，收他的多，自然也是他赚的多。能赚到的多，自然是朝廷上下为他比其余民户出了更多的力！天下无朝廷谢民事，只有民谢朝廷！”
徐平的表情变得严肃起来，看着前面众将，提高声音：“刘沪所言商户多缴税额，是因为他赚得多，赚得多说明朝廷助他多。那么，我问你们，与百姓比较，你们出征在外，路上劳苦，阵前流血，朝廷要不要谢谢你们？天下要不要谢谢你们？”
徐平的声音已经非常严厉，是这些将领从来没有见过的，一起出列，叉手朗声道：“天下无朝廷谢民事，无百姓谢兵事！吾执刀枪，虽为兵，先为民，岂有民谢民之理！天下是天下人之天下，朝廷是百姓之朝廷，阵前流血，尽责而已！”
看着面前众将，徐平的面色渐渐缓和下来，沉声道：“兵本是民，兵民一体，所以无百姓谢兵之理。凡诸大军，吃朝廷的饭，拿朝廷的钱，你们本就是朝廷之一部，自然也就无朝廷谢军之理。但是，兵出于民，是民该尽保国之责，人人有责！你们上阵流血，其他人安坐家乡，于军中每个人来说，你们不但是流着自己的血，还在帮着别人流血。是以虽无民谢军之理，但却有未参军之人谢参军之人的道理！自今日起，在陇右都护府几路，凡你们着戎装，见官不拜，只是唱诺。上至经略，下至小吏，一律如此！行于路上，凡与民相遇，皆须民让军。凡至官府办事，着朝廷所发戎装，不管何地，办事优先！”
众将一起唱诺。
徐平又道：“既如此，以后你们牢记，自己本就是民，不可依强抢夺百姓。军中置盗贼重法，凡有此事，依盗贼论，再加一等！凡着戎装，与百姓争执，错果在你，依律处置之外军中再行处罚，以谢百姓。以后军中依制而行，自我至军中每一兵卒，凡有事不平，皆可至军法司首告。凡查实，一概不究。”
说完，徐平站起身来，走到案前，看了看帐前诸将，又抬头看着帐外。
此时太阳初升，带着春天温暖的气息，远方的草地已经微微泛出了淡淡的绿色。西北的春天已经悄悄地来了，原定陇右诸军休整的计划却已经取消，正在大规模集结，准备大军北上。徐平已经上章，提出只要没有与党项谈判成功，则自己这里的战事不停。