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邮寄司衙门，徐平有些不耐烦，问主管邮寄司的吴遵路道：“夏尚书还没有来？如果再不来，我看就不要等他了，我们先商量着。”
吴遵路道：“我已经派了人去催，再稍等一等，不定已经在路上了。”
话音未落，一个公吏走进来，向吴遵路施礼：“待制，夏尚书说今天身体不适，就不过来了。有什么事情，待制跟人商量了，到时知会他就好。”
吴遵路无奈地向徐平摇了摇头：“夏尚书既然身体不适，那只好我们商量了。”
夏竦不想去陕西，能多拖一刻就多拖一刻，被虱子咬了也是天大的病。今天商量陕西路粮米物资的初步调配，夏竦名义上作为陕西路的最高长官，怎么能够不到场？结果夏竦拖拖拉拉，最后竟然不来了。反正他到陕西也是混日子，其他人爱怎么办就怎么办吧。
说起来夏竦不是没有能力的人，但心不在这上面，便就没有办法了。他以前在做地方官的时候，不管是管军还是管民，做得都很出色。七年枢密副使，也中规中矩，如果直到陕西路踏踏实实地干，未必不能做出一番功绩来。但夏竦一心想做宰执，被派到陕西让他大失所望，消极怠工起来。
夏竦不来，范雍不在京城，在场的徐平就是最大的官员。忍住心里的火气，徐平对几个人道：“夏尚书不来，那我们自行商讨吧，到时结果知会他就好。”
众人落座，徐平对陕西路都转运使张存道：“张待制管陕西路漕司，那里地方的钱粮你去了自然知晓，现在我们先说一说那里的系省钱物中的几大宗。”
“首先，以前每年陕西路向两京输送粮粟五十万石，前几年停了这项漕运。但收上来的粮粟还在，如今存放在陕西路几个大州，主要是在河中府、华州、永兴军和凤翔府。积年下来，如今约有近二百万石之数。西北用兵，钱粮首先就用这些，撑过这一年，下年开始其他路的粮米才会运到。永兴军路位于关中，沃土千里，粮米不缺，不需要用到这些储蓄，其他四路如何分配，诸位是怎么想的？”
张存看看吴遵路，又看看主管桥道司的韩综，对徐平道：“侍郎是怎么打算的？”
“各路虽有大小，但都位于沿边，不是驻有大军就是新迁去的百姓，都要用粮。为免多了少了，我觉得不如这样，就让沿边四路平分如何？”
如果是自己说了算，徐平肯定把大部分调往秦凤路，不是因为自己在那里，而是因为其他几路从关内运输方便。以洛阳为中心，向西北运粮，最先供应的就是那三路。而无论是道路还是其他的基础设施，洛阳为中心的运输网是其他几条路线比不了的。但是现在陕西路分成三块，为了防别人说三道四，就只能平分，免得到时他们自己出了问题导致粮米不够，怪到自己头上来。不手握大权，就只能够跟别人这样妥协。
张存明白徐平的意思，秦州孤悬陇山之右，最需要储备粮草。但三位边帅中徐平的资历最浅，年纪最轻，就不能不受这种委屈。