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景祐五年十月，元昊听从亲信杨守素的建议，正式叛宋。定国号为“大夏国”，因拓跋氏被唐封夏州节度使而兴，与三代的夏朝并无关系。元昊自号大夏世祖始文本武兴法建礼仁孝皇帝，改元为天授延祚礼法元年，并遣使送还宋朝封赏他的旌节官告。
枢密院在西北的情报系统早已完全废弃，元昊已经反了，却很久都没有信息传到朝廷中来。甚至就连西北边地州军，一时也摸不清情况，不敢上报。
正是在十月，徐平完成了三司编敕，正式上给朝廷，赵祯令颁行天下，著为令。
这次的编敕跟以前的不同，不但删并的法令成系统，而且在卷首正式提出三司料理钱粮是为天下谋公利，是天下之大义，钱粮为纲，四海安泰。这是用法令的形式肯定了新政的举措，从公司到银行，各种变革都成为了国家的长久政策，不再有试行的性质。
也是在这一个月，司天监杨惟德上奏，下一次闰年在十二月，则第二年的正月晦日正好日食，请改闰的月份。赵祯不许，说闰所以正天时而授民事，岂能曲避。赵祯一向都不信天变这种事，上一次的闰年也有元旦日食，司天监说是人君之忌，要求移闰，赵祯一样不许。对于军事、经济等事务赵祯或许不精通，但政治一向都是他的专长，后人所谓的百事不会做，只会做官家，正是说的他这个特点。年初天变，宋祁曾经上言，说赵祯不当把事情都交给大臣，而应自操权柄，赵祯只是看过就算。把事情都交给大臣处置，是因为赵祯自己对这些大臣的心思基本能把握住，虽有偏差，离得也不会太远。
秋高气爽的日子，徐平在自己城外永宁侯府的后园宴请馆阁官员。
众人落座，徐平举杯说道：“最近朝中无甚大事，今日天气晴好，请诸位到这里来散散心。再者馆阁为《富国安民策》做注，最近书成，也应该庆贺一番。”
兼判馆阁的宋祁笑道：“为书作注，本就是馆阁官员该做的事情，何功之有？不过许久不曾喝到给事府中的美酒，有此机会来叨扰一番，正是美事。”
听了此话，众官员一起大笑。这两年徐平公务繁忙，不像以前任盐铁副使的时候，经常请馆阁的清闲官员饮宴，他家里的好酒好菜确实好久不曾到口了。
开封府推官、直史馆苏绅道：“下官在崇文院，经常听同僚们说起给事府里美酒天下第一，只是自下官到了京城，却无缘到得口里。今日终于有了机会，端是幸事。”
徐平看了看苏绅，笑着点了点头：“史馆若是好酒，随时可以来我府里。”
苏绅连道不敢，不过面上却忍不住有得意之色，有些向同僚炫耀与徐平系的意思。年初灾异，上书最勤的就是苏绅，颇有些锐意进取的意思。