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给一个疯子几分钟上电视的时间，会发生什么？
答案是：全面混乱。
从小丑面目可憎的脸消失在电视上短短一个小时以后，第一个报警电话就被打响了。
然后接下来的二十四小时之内，哥谭警局的所有电话线路无时无刻不在占线状态。整座城市就像疯了一样，本来就抱着黑暗念头的人们得到了小丑的轻轻一推，纷纷也随波逐流地在脸上涂上白色的油彩和红色的口红，翻着各种新花样制造麻烦。
恐惧迅速散播开来，就像一层浓重的雾霾。小丑一直没有亲自出手，却像是无处不在。期盼混乱的不安分子们抓到这个机会，利用这种形势散播更多恐惧。更多本来就有着黑暗的念头的人也趁着整座城市都疯起来的绝佳时机浑水摸鱼干些肮脏的勾当，然后让自己的龌蹉被掩盖在这潮水般的疯狂之中无迹可寻。
起初，只是小丑的粉丝们，纷纷打着小丑的旗号走上街，高喊着“刻上微笑”的口号。接着，寻找英雄的狂热分子们看到了他们所追寻的东西，他们相信小丑可以成为他们一直寻觅的偶像。还有每一个压抑找不到出路的普通人，和为自己黑暗**找到借口的人，和许许多多仅仅需要一些启发的人。
小丑所做的，不过是把这些全部挖掘了出来，然后任由黑暗自己发展。
今夜，蝙蝠侠的身影同样几乎遍布全城。警方已经倾巢而出，竭尽所有抑制疯狂的人们。甚至有好几拨未成年的孩子们也凑起了热闹，还在推特上预告了聚集地点。他们脸上涂着油彩，戴着火红色的假鼻子，画着小丑嘴唇，跑上街也高喊起了自己的口号。不过这些人不是真正的威胁，他们不过是凑热闹，只是在凑热闹这种无意义的行为过程中顺带为这个城市的危机火上浇油。不过这样的群体们在看到蝙蝠侠出现在他们面前的一瞬间就吓得屁滚尿流跑回家去了。
真正危险的，另有他人。
一位甜点屋的大妈，在工作期间忽然给自己画上了小丑的妆面，枪杀了当时在自己店里的四名顾客后逃离。一名五十多岁的中年男人，在一家小诊所打点滴的时候，忽然暴起用刀子捅死了诊所中的所有医生和病人。另有一家叫“无痛牙科”的地方社区牙科基金会的诊所中，主治牙医虐待折磨了自己的病人长达半小时之久后，将其残忍杀害。
这三起案子，和许许多多其他的案件一样，所有被害的死者的嘴角两侧都被用尖刀割开，两角上扬被割成了微笑的形状。
小丑的信徒们正忠实地执行着“在所有人脸上刻下微笑”的指令。
“一切都乱了套了，你还不打算做些什么吗？”芭芭拉有些急切地问。
罗伊翻看着哥谭警局刚刚传到他手里的最新消息：“做什么？”
“当然是控制局面啊！”芭芭拉说，“哥谭警局和蝙蝠侠都已经忙的不可开交了，可这次疯狂的传播范围实在是太广了！哥谭市现在就需要你，现在就需要翼骑士啊，可你怎么还在这里无动于衷？”