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张苑很快便按照朱厚照吩咐，在沈溪江南造城的奏疏上做出同意的批复，只是在安置将士家属方面有所保留。
当批复抵达沈溪军中时，此时人马已行至长江出海口的刘河堡中所，这里也是距离南直隶倭寇活动区域最近的一处千户所，更前面的吴淞江所、宝山所已被倭寇攻陷废弃。沈溪领兵抵达前，倭寇才从昆山县城周边撤退不久，官军谨守防线不出，任由倭寇肆虐。
沈溪领军抵达前便知晓，紧邻的松江府和苏州府中间，也就是苏州府这边防御措施做得比较好，而松江府那边则已基本放弃黄浦江两岸以及沿海区域控制权，使得松江府成为倭寇在南直隶的大本营，贼窝就在上海县城一带。
上海县始建于元朝至元二十八年，县治为上海镇，也就是后世南市的地方，县衙设在来榷场，也就是后世的十六铺，元大德二年县衙迁移到曲家湾。
近些年倭寇肆虐，苏州府严守嘉定、太仓州、昆山一线，松江府则以青浦、府治华亭、金山卫城组织防线，如此一来位于黄浦江北岸的上海县便尴尬了，数度被倭寇攻破，几个县令都死在任上，此后再也没人敢去赴任，如此一来这里就成为倭寇在东南沿海最重要的据点，专门用来转运从南直隶周边劫掠来的物资，包括人口和牲畜转运。
除此之外，倭寇占据了朝廷放弃的南汇嘴中后所、青村中前所等沿海海防驻所，在这片狭长的地区广设盐场，收获海盐，除了供自身使用外，还以私盐的方式低价流入市场，赚取资金。
尽管因为沈溪对于海盐制造技术的改进，已让大明官盐价格降低很多，不过因为朝廷垄断，地方上要靠官盐来敛财，层层加价，使得官盐的价格始终无法降到跟私盐一个等级上。
沈溪于刘河堡中千户所驻兵后，派出更多斥候往周边刺探情报，很快便将地方商人跟倭寇的买卖途径调查清楚了。
“大人，现在朝廷已同意修造城塞，不知您准备于何处筑城？”当晚在沈溪中军帐中，云柳以好奇的目光望着沈溪问道。
沈溪看着铺在桌面上的军事地图，用手指戳了戳：“就在这里吧。”
“这里？”
云柳若有所思，“这里不是上海县治所在地吗？难道我们要重建上海县城？”
沈溪笑了笑道：“这周边最好的地方就是这里，黄浦江两岸是天然的优良海港，可以躲避大的风浪，船厂建在这里得天独厚。”
“这里……”
云柳仔细想过，断然摇头，“这里就算地势平坦，水运便捷，但在此造城非常不易防守，先前上海县城几次被攻破就是明证。”
沈溪道：“这座城塞的主要目的，是提供一个物资中转站，在这里造船以及跟倭寇开战的后方大本营，至于防守方面的作用，我相信只要能将城塞修筑齐备，倭寇无法威胁到这边即可。其实倭寇在选择中转站上找了个好地方，这里既然是他们觉得最好的中转地，我为何不好好利用一下？”
云柳听沈溪已定下基调，便不再质疑，行礼道：“是。”
沈溪点了点头：“眼看马上就要到上海县了，这也算是我们跟倭寇的第一场战事，攻取此地后也算是能有效扼制倭寇对南直隶的威胁，此战结束便在上海县城的基础上筑城，然后我们就要跟时间赛跑了。”
……
……
沈溪兵马驻扎，并未着急起行，往倭寇活动频繁的区域而去，这会儿还要等朝廷征调的工匠，以及各地运送来的造船物资等。
货物运送要配合建城步骤，需要地方征调民夫，想在短时间内建造出一座城市，耗费的巨大人力物力常人难以想象。
沈溪所部驻扎当天，苏州知府派人过来跟沈溪接洽，地方上得到朝廷有关准允沈溪建城的谕旨，不过沈溪要如何修造城池没有在谕旨中过多提及，但以如今沈溪在朝中的地位，要得到地方上的配合还是很容易的。
来使并未给沈溪送礼，但还是隐约表达苏州知府为沈溪准备好礼物的意思，不过沈溪并未回应，谈的基本上是在地方上雇佣民夫等问题。
唐寅作为军师旁听一番，送走苏州府来使后，唐寅道：“要造一座城池，怎么也要征调十万民夫，到哪里雇佣这么多人？”
沈溪道：“先前中原战场俘虏不是挺多的么？发回原籍担心他们造反，不如全部派来帮我建造城池。另外，这造城也不是朝夕可成，只有先将城市范围规划出来，将城墙内的区域清理干净，在一些险要之处驻扎兵马，就好像军中营地即可……城墙可以后边慢慢建。”
唐寅咋舌道：“没有城墙，那还算城池么？若是倭寇杀来，防御力近乎于无！”
沈溪笑道：“江南这么多城池，防守海疆的重任未必需要这座城池来承担……只要在正式出征扫荡倭寇前将城池造好便可，算算时间的话，可能要到年底甚至明年才会正式开战。”
“这……”
唐寅好像吃了黄莲一般，心中一片苦涩。
本以为沈溪跟海盗倭寇开战稍微准备一番便可，却未料沈溪提出要开战时间至少要等六七个月后，现在朝廷又没批准将士的家属迁居到新城来，这意味着他唐寅还要在军中吃至少半年的苦。
沈溪似乎明白唐寅的苦恼，道：“修城的前期准备大概只有半个月，争取十天后，我们可以将上海县城周围的倭寇彻底击溃，将建城的地方全部占领，再用两个月的时间将造船厂和城塞外围建筑建好，将工匠和民夫征调齐全，此时便可以跟朝廷申请将将士的家眷送过来……”
唐寅道：“沈尚书的计划，朝廷未必会同意，将士出征在外携带家眷，无心作战，且朝廷需要留家眷在北方，才能安心……”
沈溪笑着问道：“难道朝廷还怕这些将士投奔倭寇不成？”
唐寅想了想，的确不可能，本来出征将士要留家眷在后方，其中一个重要目的就是充当人质，若有人在阵前投靠贼军，这些家眷便可能为朝廷定罪，甚至有可能会被流放或者干脆处死，以儆效尤。
不过现在跟着沈溪出征，打的又是非我族类的倭寇，显然在大明百姓心目中，这倭寇连普通山贼都比不上，投靠倭寇便等于数典忘祖，将之前跟着沈溪出征所得到的功劳悉数抛弃，不能福荫于家族，还不如死了来得痛快。
沈溪在唐寅还没回答之前，便道：“计划已制定好，实在没必要更变，若伯虎兄有疑虑的话不妨等初战结束后，跟朝廷的请求被驳回来再说。”
……
……
修造城池之事，沈溪尚未抵达目的地前便已开始。
首先沈溪跟军中上下说清楚，因为这些人不但是出征主力，在修造城池时也是重要的劳力，既要承担守御城池的责任，又要帮忙建造船厂和城墙，将士们接下来会非常辛苦。
沈溪在军前会议上将造城的一些事跟军中中高级将领说明，包括未来几天行军和开战计划。