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改革，说容易也容易，说难也难，关键是看是谁在实施，又是谁在支持着实施者。回鹘是一个古老的民族，原称回纥，唐德宗时改称回鹘。所以，高昌回鹘（西州回鹘）也延续了其先人的传统，在政治上，一般采取类似分封制，各城的城主拥有**的自主权利，调度起来不是十分的统一，这也是回鹘一直不能崛起的原因。
当黎明来临的时候，各个贵族和城主都纷纷来到了王宫。
王宫内，回鹘女王加尼卡坐在王位上，夏伯龙坐在她的身边，接受所有人的朝贺。
礼毕，预龙族的族长窝那儿首先说道：“尊敬的女王陛下，如今回鹘又归于统一，不再饱受战乱之苦，这一切都是女王陛下的功劳，臣恳请女王陛下称可汗，以彰显其威仪。”
格哆族族长莫咯听后，也欠身说道：“女王陛下，臣和窝那儿首领一样，也赞同陛下称可汗，祭天地，以彰显其威仪！”
“臣等附议！”其他族长和城主都一起朗声说道。
夏伯龙用了一个月的时间强攻回鹘语，日夜都在学习，让加尼卡教他，也跟着其他人学习，一个月时间虽然短暂，但是他博闻强记，愣是将回鹘语给学会了，所谓没有压力就没有动力，也正是这个原因。不过，太难的回鹘语和本地的一些习俗，夏伯龙还是一知半解。（回鹘的阿尔泰语属于突厥语系。）
加尼卡听完之后，扭头看了看夏伯龙，不知道该怎么办才好。
夏伯龙也不用加尼卡另行翻译，从加尼卡彷徨无助的眼神中，他看出来了加尼卡的难处，张口便说道：“各位公侯、各位城主，回鹘虽然暂时统一，可是其潜在因素却还依然凝聚，女王刚刚登上王位才一个月，号令还不足以使得全草原上的人屈服，更何况西有黑汗王朝，东有西夏，北有大辽，南有于阗、黄头回纥和吐蕃诸部，四方蠢蠢欲动，将我们高昌包围其中，如今天下尚未趋于稳定，怎么能就此称可汗？”
众位城主听完之后，都连连点头，其中一个身穿白衣、身材略胖的汉子走了出来，向着夏伯龙施了一礼，淡淡地说道：“尊敬的女王陛下，王妃，以臣之见，王妃的高谈阔论实在是字字珠玑。我高昌回鹘饱受了三年动乱，各城、各地百姓颠沛流离，奴隶也大为减少，在如此的情况下，如果女王陛下公然称可汗，只怕会招来其他草原上部族的嫉妒和记恨。黑汗王朝一直对我们虎视眈眈，若非末蛮、倭赤等族人极力在西北边陲维护，只怕黑汗王朝的铁骑早已经踏入了我们高昌的境内，臣以为王妃所虑不无道理，请陛下三思！”
“白白雯，你刚才还随声附和，怎么这会儿又开始反对起来了？”预龙族的族长窝那儿大声质问道。
白白雯，龟兹回鹘王的后裔，高昌回鹘收服龟兹回鹘之后，龟兹回鹘便纳入了高昌回鹘的版图，龟兹回鹘也从王位上降到了公爵的位置，世袭罔替。白白雯便是龟兹公爵，也是高昌回鹘境内少有的公爵之一。
“窝那儿族长，本爵并非是趋炎附势，而是就事论事。王妃说的十分在理，本爵只是偏向道理而已。”白白雯道。
“你……女王陛下，臣也是为了陛下着想，所说的也是众人之心意而已。毕勒哥时代回鹘内乱，国土不完整，就无法称可汗。可现在女王陛下结束了内乱，使得回鹘重新归于统一，按照功劳，理应称可汗才对！”窝那儿道。
“好了好了，窝那儿族长，白白雯公爵，我们还是听女王陛下的吧！”格哆族的族长莫咯明白事理，当即出来劝解道。
加尼卡见夏伯龙朝她使了一个颜色，她便站了起来，将手高高抬起，朗声说道：“众位公侯大臣，都清归位吧，且听我一言！”
话音落下，窝那儿、白白雯、莫咯各自归位，王宫的大殿内，立刻静寂下来。
加尼卡清了清嗓子，说道：“诸位，高昌回鹘刚刚经历了劫难，不管是人口、经济还是军队，都有所损失，致使国力日趋下降。为了能使高昌迅速恢复起来，本王决定在全国境内实施改革！”
“改革？”众人听了，都面面相觑，目光相接，将信将疑，最后又将目光聚集在了加尼卡的身上。
加尼卡道：“改革一事，本王已经全权授权于王妃处理，下面由王妃给大家说说，本王累了，先回宫歇息了！”
话音落下，加尼卡趁着大家还没有反应过来，便快步走出了大殿。
加尼卡刚走出大殿，迎面撞上了韩世忠、张大憨、林冲、秦明四人，见他们四个都各自带着一队士兵悄悄地走了过来，驻守在王宫大殿外，手持枪矛刀斧，严阵以待。他们四个人见到加尼卡的时候，都施礼相送。
大殿内，夏伯龙缓缓地站了起来，向着殿下的诸位公侯大臣施了一礼，同时高声喊道：“诸位大人，下面朝会由我来主持，还请诸位大人仔细聆听！”
窝那儿、莫咯二人没有说话，他们的心里比谁都明白，加尼卡能够登上王位，其功劳都在夏伯龙，加上夏伯龙的军队又十分悍勇，所以他们也不敢多言，就静静地站在那里，仔细聆听。其他族人和城主见了，也没有动，只是默默地站在那里，脸上却显示出来了不屑。
“诸位大人，在下夏伯龙，还请多多指教！”夏伯龙客气地说道。
白白雯见夏伯龙是中原人，便用中原的礼节拱手说道：“本爵龟兹城城主，见过夏王妃！”
夏伯龙自然知道龟兹，龟兹以前还是个国家的时候，就一直跟中原保持着紧密的联系，难怪他见白白雯会如此客气。他嘿嘿一笑，说道：“女王陛下想振兴回鹘，想使回鹘强大，在下估计，你们也都有这个想法，对不对？”
众人都点了点头，没有说话。
“诸位都是回鹘人，不管是不是一个氏族，可你们的骨子里，都流着同样的血，你们都有着一个共同的祖先。所以，要振兴回鹘，还要靠诸位的鼎力协助才行！”夏伯龙道。
白白雯道：“那我们该怎么协助？”
夏伯龙道：“凡强国强兵者，就必然需要一次彻底的改革。我是中原人，古来有商鞅变法、吴起变法，远的不说，就说近的吧，在大宋朝，曾经也有过一次王安石变法。所谓的变法，就是改革。所以，回鹘需要一场彻底的改革，只要改革成功，回鹘就能够在西北草原上称王称霸，也可以西平黑汗，东灭西夏，北逐大辽，南驱吐蕃诸部。”
众人听到夏伯龙如此慷慨激昂的陈词，埋在他们心底的那一丝热血，也纷纷地被呼唤了起来。这些城主、贵族平时过惯了奢靡的生活，虽然是草原上的人，却失去了应有的武勇，靠着父辈们功劳，过着无忧无虑的日子。他们也曾经想拼搏一番，只可惜，回鹘王历年来的继承人都没有什么雄心大志，也致使回鹘渐渐衰落，经常被东方的西夏所欺凌。
摩罗听后，热血沸腾，当即用他的破锣嗓音大叫道：“如果真能让回鹘强大的如此地步，我就拥护改革！”