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但我刚到辽东，发现辽东的盐引淤积，已经有三个月了。 为什么呢，就是因为中间关卡太多，财货受到重重阻隔根本无法流通。
你看，金州生产的盐为什么非要广宁的盐检司检查？这不是人为制造流通障碍吗？所以我将盐检司和盐场放到一起，规定三天检查完盐引，五天内盐包必须离开官府控制范围内。
这样做只是加快流通环节，并没有违反先帝定下地制度。
但现实中操作起来效果就好多了，辽东现在每年发出至少十五万引，按每引抽一两的税率，就是十五万两盐税，这个数字足以养活辽东的军府了。 ”
景清仔细地听着朱植的话，频频点头，话音刚落，他就接了上来：“先帝将盐业各个环节分开，主要是为了减少各部官员勾结害民。 那么殿下又是怎样解决这个问题地？”
景清果然是个能吏，一语说中了朱元璋的心意，而且朱植还发现这个景清并没有满嘴人性道德，而是看到盐业中官员贪污的可能，孺子可教也。
朱植微微一笑道：“景大人所言极是，辽东对此的有三策，第一官员轮换制度，所有盐业官员每三年轮换一次，轮换之时会受到严格的查账，如果一旦发现贪污。
立刻按律查办，身家清白者立刻外放，至少官升一级；
第二是高薪养廉制度，在盐税中提取两成养廉银，作为整个盐业官员的津贴，比如盐课司提举一年的养廉银是一千两现银，往下类推。
做好了两年下来积聚几千两家产不成问题。 试问谁愿意放着老实得的钱不要，冒着风险贪污索贿；
其三是严格地监察制度。 每半年王府长史司和辽东都司会派出联合检查小组，下来调查巡按。 介时所有盐商盐工可以秘密告状，一经查证严惩不贷。
而且这些巡按官员每一次都不确定，这也提高了下面官员贿赂上官的成本，总不能把辽东两大衙门所有的官员都贿赂一遍吧？
有了这三项基本策略，再加上在盐业官员选拔时分散提名严格甄别，可以将官员贪污的可能性降低。 这只是降低，绝不会杜绝。 在盐证改革的第一年。
就抓出了三名墨吏，以后每一年都几乎会有人以身试法，但人数已经比以往降低了很多。 ”
在座诸位听得津津有味，在座几位都是帝国官僚的中坚力量，年龄在三十五到四十岁之间。 正是大有可为的时候。
来之前大家对辽东的新政也有所交流，有许多问题想找朱植当面讨教。 现在听来，大有茅塞顿开地感觉，原来制度可以这样设置。
朱植继续道：“其实这些制度讲究地是几个基础理论。
首先假设人是有贪欲的，所以要严格检查；然后在政务上进行制衡，盐业检查由其他部门来做，盐业官员提升不由上级官员说了算。
最后假设人有廉耻之心和敬畏之心，在酷法之下，给你正当获得利益地手段，限制贪欲。
我觉得，这些措施短期实施起来还有效。 但未来能否一直起作用我也没底。 所以辽东官制还有必要进一步完善和改革。 ”
景清频频点头道：“难得居上位者能将下面的事，考虑得那么清楚，实属不易。 今日听殿下一席话，清受益匪浅啊。 ”
大家又喝了几杯，这边黄魁道：“卑职看过辽东颁布的《公平交易令》，有几事不明，还请殿下赐教？”
朱植开玩笑道：“合着今天诸位请我喝酒，是摆一出鸿门宴啊。 哈哈。 好好，既然吃人家嘴短。 首一尽管发问。 ”
黄魁笑着道：“岂敢岂敢，只是我们之前商量过，发现辽东新政的根基其实在于这个法令。 看似约束商人之间的行为，但其中实际上也反过来约束了官府。
请看这第十五条，未经正当律法程序，百姓财产神圣不可侵犯，非有恰当补偿，不得将私有财产充作公用。
只是卑职从小只知‘普天之下莫非王土’，天下百姓地财产包括土地不都是朝廷的吗？既然如此朝廷何以没有权利剥夺之？”
朱植收起笑容，神情严肃道：“在辽东我亲眼见过发往辽东的内地民众，官府随便发给他们几张纸就没收了他们全部财产，包括房屋土地。
这让我深深不安，我开始在想，天下到底是谁的天下，以往天下在鞑子手里，那就是鞑子的天下，如今天下被我朱家夺了过来，就成了朱家地天下。
难道谁夺过来之后，都可以用‘普天之下莫非王土’来解释夺取天下的合法性吗？
对此我一直无法想明白。 中华历史浩浩商商，前后数十朝，谁抢了天下都是谁家的，只是谁又能将天下千秋万代地坐下去？
我终于明白了其中的道理，天下不仅仅是谁家地，而是天下万民的。 先帝出于天命也出于对汉人的责任，出来振臂一呼驱除鞑虏而已。
如果我朱家真把天下当成自己，与取与夺，那终有一天，天下百姓会为了自己的财产不被夺走会推翻我朱家天下。 ”
不仅仅是黄魁，包括景清、练子宁在内被朱植的话说得瞠目结舌。
这样新奇的想法是他们这辈子从来没听说过的，这种大逆不道的理由，也许只有朱植才敢说出来，真如天空炸雷，振聋发聩。
杨荣和瞿远倒不觉得奇怪，在辽东多年时间，早已耳濡目染了。