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1月10，在亲眼经历了青铜被抢购一空的疯狂热潮之后，秦小白知道对青铜的生产进行再次大规模扩张的事情，不能够再拖延了。因为以1天生产3千把青铜器的度，需要100才能够生产30万把青铜器，甚至还无法满足周水部落一个城寨的需求。这个生产度太慢太慢了，必须再次扩张。
“我打算在近期内，将青铜的产量扩张10倍，达到每日生产3万把青铜器的规模。只有这样，才能迅的进行扩张，确保我们能够领先其它地区的竞争对手。”
秦小白淡声说道。他没有回避血杀、千里不留行等人，这个计划需要他们的配合。
在场的众人顿时大惊，“10倍？”
绵羊、血杀、千里不留行等人都是震惊的目瞪口呆。既是为大规模扩张而狂喜，这将给他们带来巨大的利益，也是为能不能做到而忧虑，因为扩张10倍产量的难度非常高，高的令人难以想象。
秦小白道：“你们有什么看法，都说一说吧！”
绵羊立刻道：“大哥，把咱们的冶炼作坊的数量增加10，再抽一部分我们的人加入生产，这个不难。最困难的地方还是山戎奴隶、粮食上面。咱们现在动用了近二万山戎奴隶在鹰手矿区，才达到了日产把青铜器的规模。如果要增加10倍的产量，那么将需要20万山戎奴隶挖矿，这简直是不可能做到的。咱们这里根本没有这么多地山戎奴隶，二万名山戎奴隶已经是非常多了。另外，在粮食方面，2奴隶的每日万斤粮食负担已经很重了。如果是20万奴隶，一天就要消耗20万斤的粮食，玩家们手里哪里来的这么多富余的粮食？只有把这两个问题解决，才可能扩张生产能力。”
秦小白点了点头，又看向血杀和千里不留行。
血杀笑道：“小白兄的计划非常惊人，如果能够完成的话，咱们成为燕国的一方霸主也完全可以做到。问题。只是中间的困难度非常高咱们周水城寨既没有这么多奴隶，也没有这么多粮食。看来只有走出这里才行了。”
千里不留行也道：“我支持小白兄的计划。就是因为看似不可能。
这个计划才有挑战性，才能让我们地势力扩张到整个燕国。甚至更远的地方。否则，咱们也就只能在周水城寨逞威风而已，其它地地方都被别的势力占据着。等咱们慢吞吞地展起来，别人也一样展起来了。
咱们手里现在有青铜器，是迅扩张的最好时机，一旦错过这个机会，附近别的城寨的势力也研出青铜来。扩张难度就很大了。”
他们两位的眼中显然是把目标排在了第一位。实现目标的难度排在了第二位，非常赞同秦小白的扩张计划。
绵羊想了一想。最终还是同意了。如果不执行这个近乎疯狂地倍扩张计划，那么不久之后，他们将被其它城市地竞争所越。埋头死守着一座周水城寨又有什么意义？燕国有四五十座这样的城寨。还有国都蓟城，人口更是众多。
秦小白很快把计划地大体思路提了出来，“这个计划的关键是奴隶和粮食，咱们周水城寨并没有这么多，必须通过跟其它城寨的远途贸易来获得奴隶和粮食。我打算将我们整个周水城地‘商会’、‘作坊主’
都组织统一起来，联手开展这项长途贸易，把咱们生产的产品都卖出去，换回大量的奴隶和粮食。”
“哦，我想很多商人和作坊主都会乐意参加这个活动。我看不妨让神王、成为王他们也加入，让他们也从中获利，以免他们暗中给我们捣乱，破坏我们的计划。”
“不错，可以把他们争取过来。只要有利益，他们不会跟钱过不去。”
四位巨头达成一致的意见，执行这个10倍计划。为了顺利完成这个计划，甚至可以让曾经的竞争对手也加入。
秦小白自己也没有想到，他曾经让大酋长颁布了《禁青铜武器令》、《禁青铜器出境令》这两道为期十四天的禁令，可是才过了七天不到，他现在却又带头去破坏这两道禁令。
地里的粮食七天才有一次收获，他无法通过这种漫长的等待来获得所需要的大量的粮食。只有通过长途贸易，从其它城寨获得，这是最快捷的办法。
而长途贸易只有统一的组织起来，才能获得最大的利润。
在周水城寨，拥有足够的威望和能力，调动各方势力组织一起参与一个统一贸易计划的，也只有秦小白能做到。这样庞大的贸易，没有周密的部署和协调，是无法完成的。
秦小白先说服了大酋长姬职，从他这里，获得了一个官方的商业贸易许可证，建立了周水城寨唯一的一个拥有政府背景的商业组织，它的全称是：《周水产业、商业和安全联盟》。
这是一个由产业、商业、军事玩家为核心组成的联盟，简称周水联盟。加入这个联盟的组织，将拥有一些来自政府的优惠待遇，得到政府的公开保护。
随后，秦小白先让小白军、绵羊商会、后勤军团的成员拔剑问天、如意狼军、雪妖女等等，这几个跟自己关系最密切的势力，加入了周水联盟。
小白军虽然名义上是一支军队势力，但是里面的数百个玩家们实际上几乎都是作坊主，能够生产几乎所有的产品。后勤军团的成员也差不多。绵羊商会则是一个纯粹商业组织，他们的成员其实也是会搞作坊生产地。
随后，秦小白邀请和动员了周水部落的数以千计的手工作坊主们参与这个联盟。
在前段时间和山戎作战时期，秦小白的后勤军团和许多作坊主们建立了密切的联系。从玩家的作坊进行采购，为作坊主们输送了大量的利益。秦小白和很多作坊主们的关系都很好。
秦小白许诺，以后一旦生战争，他、或是后勤军团的人如果还担任后勤军团军司马的话，将优先采购那些加入周水贸易联盟地作坊主生产出来的产品。
这个许诺一出来，顿时，几乎所有地药品作坊主、酒作坊主、皮革作坊主、战弓作坊主、都纷纷争着加入这个周水产商联盟。
谁都知道小白的份量，一旦打仗，小白无疑是最佳地后勤军团军司马的人选。大酋长多半还是会让他出任这个重要的职务。那么主们加入周水产商联盟，秦小白将来还从他们的手中采购军需物品。无疑对作坊主们是非常有利的事情。
随着大量的零散作坊主们的加入周水产商联盟，这个联盟迅成为周水最强势地联盟。
周水城寨地各大商会组织坐不住了。商会也要靠作坊主们来生存啊。没有了作坊主们生产的产品，他们是无法独立生存地。
绵羊和周水许多的商人和商会组织联系广泛。他出面邀请许多小型的商会组织加入联盟。至于另外五六个大型地商会组织，绵羊请不动，秦小白只能亲自出面跟这些大型商会的头头们谈判，尽量拉拢进入联盟。
血杀、千里不留行，也动员两个军团势力内的成员，加入周水联盟。
最终，加入周水联盟的势力团体越来越多。而游离于这个联盟的越来越少。神王、成为王等头头。也无法抗拒这股庞大的经济和军事力量，再加上秦小白等人的说服。不得不带着自己的势力加入进来。
秦小白、血杀、千里不留行、神王、成为王、笑傲、山海等众行司马在流氓不是罪的酒馆里进行了一次碰面会，把过去的矛盾抛一边，为了共同的长远利益而一起加入周水联盟。
至少表面上。众人不再把矛盾放在明面上，一切以合作为重。与其为了争夺一个周水城寨而斗得不可开交，不如一起坐上同一辆战车，瓜分整个燕国。
这个道理谁都懂，只是因为之前没有任何一个人的实力足以压服众人，所有周水部落大大小小众多的势力无法拧在一起。现在一个足以压服众人的势力联盟已经横空出世，也是到了让整个周水部落的玩家势力都整合在一起的时候了。
这样一个势力联盟异常复杂，包括了几乎所有玩家的周水联盟，没有足够的高效管理是无法运作起来的。
秦小白为这个联盟设计了严密的运作体系。
周水联盟，实行议会代表制度。
所有的重大的决定都由全体议会代表通过表决的方式来决定。议会议长，由秦小白出任，无限任期——直到他在联盟内的统治地位被推翻为止，否则相信没人能够将他取代。
联盟分三大分部：产业分部、商业分部、安全分部。每个分部选出一名副议长，任期为一个月，允许连任。
产业分部：以行业为主，分不同的行业。如青铜行业、草药行业、皮革行业、粮食行业、奴隶行业、战弓行业、丝绸行业、陶瓷行业、挖矿行业每个行业选一个会议代表。另外，每一个行业都独立出来，通过各个行会内部的自我管理，实行高效的运作。产业副议长，是由众行业的代表们中间选出来的。第一位产业副议长是绵羊。
商业分部：以各大商会为主。大部分的的商会会长都是会议代表。
商业副议长，由众商会代表中选出。第一位商业副议长是无名。
安全分部：以五大军团为主。三十二名行司马为成员，每名行司马都是会议代表。安全副议长，由五大军团军司马轮流担任——这是五大军团相互之间妥协的结果，否则神王、成为王拒绝加入。第一位安全副议长是成为王。成为王既不是血杀这方的人，也不是神王这方的人。算是中立军团地代表。由他出任第一位安全副议长是较为适合的，这也是各个军团之间相互妥协的结果，避免因为人选的问题而导致矛盾再度激化。