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“根据总部指示，中原地区各根据地展开大规模游击作战，瘫痪了日军的运输线，解放了几座县城，打击了日伪军的嚣张气焰。但是取得战果的同时也暴露了我们的实力，日军为了强化治安，出动了大约10万日军30万伪军，大规摸扫荡根据地。短短一个月时间，根据地面积缩小了一半，人员伤亡、财产损失十分巨大，目前根据地各部队已经化整为零，意在避免更大的损失！”聂荣臻表情肃穆。
“目前国际形势对于我们不利，日军切断了外部运输线，英国人也关闭了滇缅运输线，可以说我们的外援基本上为零。连续4年征战，巨大的战争消耗让我们难以为继。战争打的是后勤，由于作战物资匮乏，下一步我们将进入十分困难时期。尤其是中原各根据地，无法获得物资支援、无法获得武器弹药，也许明年更艰难。”
“同志们，这是黎明前的黑暗，我坚信曙光很快就会显现。困难不可怕关键是我们如何战胜它！面对今后的困境，中委的相应措施很快会下达，对于出现的困难我们有准备，大家要增强信心。日军的南线战略夭折，不得不加强占领区治安，战略重心北移是意料之中。眼下西北作为后方基地日益发挥作用，因此我们不能受到任何干扰，在支援前线作战的同时，继续发展经济是我们的首要任务。”
欧阳剑接道：“很多同志认为陕甘宁边区经济基础雄厚，应该大规模扩编部队，这是战略短视。未来两年打造西北后方基地，是我们的核心任务。告诉同志们不要性急，我们的军事院校培养了大批军官，而民间广泛开展军事训练藏兵于民，日后大规模扩军轻而易举。可是扩军需要钱，没有钱我们拿什么扩军！”
聂荣臻和刘志丹点点头表示赞同。聂荣臻道：“总部判断年底日军有可能向中条山发动进攻，我们是否采取相应措施？”欧阳剑道：“独立纵队第3师主要是防御陕甘宁边区，第2师位于太行山区，总部建议让第2独立师自己扑捉战机，一旦日军向中条山发动进攻，主动袭击日军，配合中条山正面作战。”“我们已经开始准备！”
欧阳剑转移话题问道：“阎锡山的情况怎么样？”“阎老西目前在陕西宜川组建了新军自保，根据暗箭获得的情报，他秘密于日军勾结。目前日军由于兵力有限无法有效控制山区和边远地区，阎锡山的部队意外的“攻占”临汾以西几座县城，以晋军的战斗力根本做不到，这里面肯定有猫腻。”欧阳剑冷笑道：“一定要把他与日军暗中勾结的情况查实，待时机成熟后我要曝光，让他永远滚出山西。聂兄，你要做好准备，届时出兵接管他的地盘，我要把阎锡山押到重庆去，让他在国人面前原形毕露！”
“这是军委的计划吗？”“军委不可能给你下达命令，你要先斩后奏既成事实，关键是时机要把握好。阎锡山这个铁算盘，我要让他机关算尽。”“总参谋长，目前我们与傅作义的关系很好，如果对阎锡山下手，是否影响与傅将军的关系。”“只要阎锡山的劣迹曝光，我想傅作义会深明大义的，你就放心吧！”
次日，刘志丹、聂荣臻陪同欧阳剑前往南泥湾考察。路上聂荣臻介绍道：“目前南泥湾有2000人的后勤部队在军垦，我上任后前往南泥湾考察了一番，当年你的举措结出累累硕果，如今的南泥湾牛羊成群，稻花飘香，可谓是五谷丰登的米粮川。去年从江西运来了几台拖拉机，经过今年春天耕作，生产效率大幅度提高，官兵们交口称赞。”
刘志丹道：“总参谋长，当年根据你的规划，南泥湾已经变成粮食及副食生产基地，粮食产量年年递增，大型养鸡场、养猪场、养鱼场已经初具规模。每一次我来南泥湾，都会有不同的感受。目前南泥湾的产出，基本上满足部队和边区政府的需求。下一步南泥湾还要继续扩大规模，我们准备把剩余产出投入市场，获得盈利！”
刘志丹兴高采烈讲述之时，轿车行驶到一处高点，南泥湾的风景尽收眼底，欧阳剑吩咐停车。望远镜里出现一块块稻田，一块块收割后的麦田。山坡上青翠欲滴、一片生机盎然的草木，活跃着大批牛羊。远处的树荫里白墙红瓦隐现，似乎有神秘的感觉，好一副塞上江南的美景，欧阳剑似乎被陶醉了。
一行人在南泥湾考察了两天，期间欧阳剑再一次为南泥湾今后的发展谋划，并制定了跨越式发展的规划。欧阳健认为：南泥湾已经具备跨越式发展的条件，即农业生产集约化、机械化、农产品深加工的模式。几天以后，在众人恋恋不舍之时，欧阳剑结束陕甘宁边区的考察，登上专机直飞兰州。