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在千年和平盛世期间，人类联邦的内部矛盾还不是很突出，至少没有爆发，也没有爆发的机会。关键是，殖民星系根本没有造反的资本。虽然爆发过几次骚乱，甚至出现过一些叛乱，但是都被镇压了下去，没对人类联邦的整体稳定产生太大影响，甚至没有多少人知道发生在殖民星系的暴乱。
可是现在，情况却极为微妙。
在来这里之前，林啸廷找林凤单独谈过，向她介绍了当前的情况。
对人类联邦来说，现在最大的威胁不是盘踞在家园星系外面的硅魅大军，甚至不是已经发动的全面进攻，而是人类联邦至今没有在一些关键问题上达成一致，来自联邦议会的阻力才是最大的障碍。比如，联邦议会至今没有批准强制征兵法，即授权联邦当局无条件征召适龄人员参军服役。
最初的时候，林凤还觉得很奇怪。
只是，在林啸廷说明情况之后，她也明白是怎么回事了。
其实，关键就是家园星系与殖民星系的矛盾。
在战争爆发后不久，一千多名来自殖民星系的议员就联名提出，要求以立法的方式赋予殖民星系组建自卫性军事力量的权利，而且联邦当局得以此为殖民星系提供实质帮助，比如必要的技术支持。简单的说，这些议员希望殖民星系能够在联邦当局的支持下组建由殖民星系当局直接指挥的军事力量。当然，理由也十分充分，在抵抗硅魅联盟入侵的战争中，殖民星系的居民拥有保卫家园的权利与义务，而且联邦当局也有支持殖民星系居民捍卫基本生存权的义务。如果联邦当局无法为殖民星系提供足够的保护，无法确保殖民星系的安全，就该下放权力。
必须承认，这个理由确实很充分。
问题是，这并非主要目的。
说白了，那些殖民星系的议员想要的到的是自治权，而且是通过组建军事力量的方式胁迫联邦当局，让联邦当局做出让步。
当然，这不是第一次了。
在第五次格林尼治战争初期，殖民星系的议员也提出过类似的要求，只是在当时，肖问天成功说服了大部分殖民星系的议员，让双方都做了妥协。最终，联邦当局以行政令的方式赋予了殖民星系在战争时期组建军事力量的权力。在战争结束后，联邦当局就通过废除这道行政令收回了赋予殖民星系的军事权。
这次，联邦当局也决定以相同的方式来应对殖民星系的要求。
可惜的是，现在没有肖问天这样的领袖出面撮合。
因为联邦当局没有在下放军事权，以此给予殖民星系自治权的问题上做出让步，所以殖民星系的议员就在进行战争动员最为重要的法案，即强制征兵法上跟联邦当局作对，让该法案始终没能在议会获得通过。
显然，如果这样的局面维持下去，人类联邦就无法按时完成战争动员，也就谈不上取得胜利了。
如果此时有一个肖问天那样的领袖，这些问题都不是问题。
可是，现在没有人能够成为肖问天那样的领袖。
至于林凤，根本不够格。
只是，林凤现在要做的，就是成为第二个肖问天，哪怕不是成为肖问天那样的领袖，也要在这里说服那些来自殖民星系的议员，让他们以人类联邦的生死存亡为重，哪怕只是暂时向联邦当局妥协。
问题是，这可能吗？
在林啸廷提到这件事的时候，林凤都不敢相信。
如果走上讲台的是展瑞麟，或者其他某个元帅，也许能够说服那些议员，可是林凤只是一名小兵，一个来自特侦大队的上校军官。很明显，在人类联邦的数千万官兵中，一个上校根本算不了什么。
林凤原本认为林啸廷在跟她开玩笑，在来到这里的时候，她才知道这不是玩笑。
不管她是否愿意，都得走进会场，登上讲台，在一万多名议员面前阐述自己的观点，然后让这些议员做出理智的选择。
林凤没有任何把握，如果可以自己做出选择的话，她宁愿面对一万名硅魅战士。
只是，她是联邦军人，只能服从命令，哪怕是一道荒谬得让她觉得可笑，也让她根本笑不出来的命令。(未完待续。)