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天启十五年，朝廷随着改革的持续，也花出去了38亿元的巨款，去年的财政税收为25亿，还盈余了8亿。而天启十五年的财政预测收入是30亿，加上盈余的8亿元，财政预算达到了38亿。
这38亿元的巨款花出去，效果也是非常明显的。
大明各个改革省份都是大兴土木，各种民用基础设施建设接连不断的展开。同时最重要的一个建设就是学校的建设，所有改革省份都将实行六年义务教育制度。
而在京城的师范大学，也培养出了大批的师资，六年义务教育全面铺开。大明的六年义务教育，也在天启十五年开始实行免费教育制度，义务教育完全的变成了一个非盈利的教育福利。
尽管完全免费，会让朝廷在教育成本支出上有所上升，但却也可以确保老百姓的子女在享受基础教育方面有一个公平性，同时也让那些贫困家庭的子女能够受到基本的启蒙教育。
朱由校觉得要想让民族长盛久安，教育上必然是不能忽略的，没有听说哪个民族因为搞教育而搞衰弱的。
所以对于如今大明的六年义务教育，朱由校非常重视，特别是对师资的培养，绝对不搞滥竽充数，对小学师资的培养和结业审核，也都是越来越严格的。
礼部尚书也给朱由校写了一道奏章，汇报了一下全国六年义务教育的进展。在硬件设施的建设上，还是非常顺利的，毕竟大笔的经费投入之下，改革地区的小学都基本上都已经完成建设。
但是问题也是存在，一方面是有些百姓不愿让子女入学，特别是重男轻女的现象在一些地区特别严重。
另一方面，就是一些偏远山区，基础的义务教育难以普及。一方面是有些村落比较分散，村里的学生只有几个，专门搞一个小学又不划算，几个村一起办一个小学，孩子上学又不方便，需要在学校寄宿。
针对第一个问题，朱由校想了想便写下了批示。
“义务教育是大明公民应当尽到的基本义务，各地教育部门应对不令子女入学者做好充分思想工作，顽固不化令其缴纳罚金，罚金数额礼部再议。”
朱由校对于这种不让子女上学的家长，还是见怪不怪的。有些家长根本不管子女是否能够受到教育，就想着早点让孩子在家里放放羊，或者到作坊、工厂里去干活。
对于这样的家长，先做思想工作，实在做不通就进行罚款，软的硬的都上，总是有办法解决的。
而对于那些偏远山区，人口不集中的地方，朱由校也有些犯愁。
是进行并校，还是都成立一个小学堂？
并校的话，孩子上学不方便，而且需要住宿。对于孩子来说，幼年时期在父母身边生活是非常重要的，否则会影响情商发育，甚至会出现一些心理障碍。对于孩子来说，最幸福的就是待在父母身边，父母不需要做什么，只要在身边就能让他们感觉很安心。而离开父母身边的孩子，则是会显得彷徨不安。
所以并不能太早的让孩子过上集体的生活，这对孩子的成长是非常不利的。
“能不能把人口迁移出来呢？”朱由校心想，此时大明正好要对澳洲、北美洲进行占领，国内又要搞工业革命，人口不足就成了问题。
这也就意味着，把偏远山区的人口迁移出来的整体思路是没有错的。那些待在偏远山区的人口，与经济发展是比较隔绝的，同时生产力也不好发展，交通运输也都是一个问题，如果不把人口迁移出来，那就要给那些偏远山区修路什么的，这又得花一大笔钱，而且教育方面也不好解决。
还不如迁移出来成本低，而且能把人口资源充分利用起来。对于迁移出来的山区百姓来说，他们也是有利的。朝廷把他们迁移出来，自然是要把他们安置好的。土地、房屋都会帮他们解决。
现在大明的问题是，土地资源越来越多了，人口根不上扩张的速度。与其让那些人口待在偏远山区里种点地，不如迁移出来安置，就算是继续搞农业的话，也可以给他们发个几十亩土地，让他们能够充分发挥劳动力资源。如果是移民到澳洲、美洲去，给他们发个几百亩土地都没问题。
如今朝廷不仅是在海外有大量的土地，在本土同样也有大量的土地，查抄江南资本财阀的时候，就查抄到了大量的不动产，涉及到的耕地面积达到八千多万亩，这土地兼并的程度简直是丧心病狂了。
不过这些土地现在都变成了朝廷的，朝廷现在可以把这些土地分配给那些从山区里迁移出来的百姓。
正好江南地区，接下来也是一个非常适合发展工业的地区，特别是轻工业，也需要大量的劳动力。
实在没有土地可以分配，也可以迁移出来当工人，朝廷给他们解决户籍，并且给他们分配安置房。
大明未来是不需要高房价的，毕竟大明有政治主权，而且也是世界上最先进的国家。后世的中国之所以要高房价，那是因为必须那么搞，否则老百姓手上的钱全都跑去买进口车、苹果手机之类的玩意，民族财富就会大量外流，一旦民族财富大量流失，中国也就完蛋了，到时候不仅仅是国家出问题，老百姓的日子也要跟着遭殃。只有等中国完成向高端制造业冲刺之后，在各个产业完成对西方的碾压，国货全面雄起的时候，中国才不需要高房价。到时候降低房价，正好拉动本土商品消费市场，让本国的高端制造业出现一个梦幻般的超级市场，从而彻底腾飞。
此时大明作为世界上最先进的国家，没有民族财富外流的问题，自然也就不需要什么高房价，政府不需要靠卖地来维持财政收入，土地成本也不高，安置房建设本身也不需要太高的成本，分配给迁移到城市的老百姓完全不成问题。
从山区迁移出来的老百姓如果成为工人，户籍、住房、教育、医疗方面朝廷都可以解决，而在工人收入保障方面，朝廷也出台了保障体系，不需要如同农民工那样受人白眼。
朱由校想清楚了思路之后，给出了多种迁移方式。
第一种是建立新村，将条件合适的地区的自然村合并到一起，建立一个新村，把那些自然村的百姓迁移到新村形成一个行政村。