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欲成大事，需得天佑、想得众人助才可成功。
这是一个千古以来传下来的人间道定律，似乎每一个成功者都无法跳出这定律去。
人可以挣脱天道束缚与制衡，却永远无法挣脱人间道的定律。
天道是仙人在主宰，再牛的仙术也只能控制人类一时心智、不可能永远控制人类的想法。因为当事态发展中不断变化后，仙术仍然是那一套，人心却在随着事态的发展与改变产生了变化。只要一出现变化，仙术不更新换代便会失去效用。
人间道的定律在面对人心的变化时，却是完全不同的情况。因为人间道那些定律，都是历代以来先人不断在发展中形成、不断在改变中完善后才形成的定律。
人定胜天不是狂妄之言的根本原因，便是这人间道的定律源于人间、运于人间、制衡人间，这是所谓天道永远无法比拟的。
深切知道这道理，刘行虽对于这时代里的许多事、许多规矩都不屑一顾。但却清楚地知道以一己之力难成逆天之事，若无众人相助自己再有本事也无法终结这场人间的浩劫。
刘行不怕那些小人，却不希望被那些小人给自己陡增许多麻烦，加强自己终结乱世的难度。多一事不如少一事，想要少一事就必须举棋之前先谋定。不能鼠目寸光，不能谋而不定……
所以当宗泽这又一次的疑虑说出来之后，刘行马上正色道：“防民之口甚于防川，我不想去防民之口，却可以用民之口对抗那些小人。所以，宗太师，我希望你与我联署发布几道政令。将那些以南市被释归于民的民间艺人们全部正式招募为朝廷所用。”
“招募民间艺人？太傅是想将南朝大造声势那套办法照搬回来用在我朝治地上，去对付那些未来可能出现的小人？”宗泽仍然疑云满面，问了一句。
微微点了点头。刘行道：“官奴制度很不合理，我准备正式发布一道政令。先将官奴制度彻彻底底地、完全地废弃掉。然后成立一个教坊司，专司宫廷与朝廷的乐舞诸事。同时，在教坊司中设立一个宣恩阁，专司管理天下艺人的段子、唱词等等内容。”
话微微一停，刘行稍做思索，马上接着道：“教坊司负责指导、引导天下思潮、学习与宣传。负责引导社会舆论，指导、协调人言流传诸事。负责从宏观上指导精神、信仰；负责规划、部署全局性的思想，配合朝廷做好军民思想上的教谕事务。”
又一次停住话。再做思考，刘行又说道：“宣恩阁则在这些勾当之外，还要增加一些事务与权力。其一，暗访舆论与民情。其二，查探思潮走向与原点。其三，缉捕思想上与我朝相悖逆的文儒与艺人。其四，日后专司负责对南朝进行舆情宣政战。”
“啊？”
听完刘行这番话，宗泽又是一惊道：“暗访舆情、缉捕文艺人和对南朝进行舆情宣政战。太傅，这些勾当不是天策卫在做吗？有必要再单列出一个有司来去做这些勾当吗？”