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在13日凌晨，连同林芳太郎所部残余日军在内，北平一带的日伪军总共不过一万左右兵力。这点兵力别说在外围挡住护卫军数十万大军，就是在北平城区打巷战也明显不足。也正是有鉴于此，大城户三治才会在期待关东军南下兵团能如期入关的同时，提议冈村做好撤退准备。
但在民众党武装方面，却不能将北平的完整与否寄托在一贯兽行不断的小鬼子规规矩矩的撤退上。一万左右的日军虽不足以改变北平战局，但若是破坏起来，却能造成无法弥补的损失。
北平城内不但有众多古迹，还有一百三十多万民众，万一日军狗急跳墙拉着城内众多民族瑰宝和民众垫背，那就算将来民众党武装能把所有的日本人甚至是整个日本领土都给平了，也无法挽回。
正是为了防范小鬼子狗急跳墙，赵振中、周明远等人才在空军对古北口一带的空袭尚未结束时，命人民军特纵八千多将士出动，准备在南苑和北平城区实施机降。
在南苑一带机降，可切断林芳太郎所部近四千残兵退往城区的后路，并与南面武德清、鲁学义两部配合，将这股日军残兵彻底歼灭。如此一来，冈村在城区内可用兵力将大为减少，再加上特纵在城区机降并动用机载武器在小鬼子头上压着打，冈村就是真想拉北平城垫背也无法实施。若是华北方面军司令部撤的慢了，说不准特纵还能多抓几条大鱼呢。
至于出动两个空降师在开路、赤峰实施空降，却是赵振中、周明远根据眼下华北战局并着眼于其后民众党武装收复东北而做出的前瞻性部署。
在梅津美治郎调集五个师团进抵滦平一带之前，整个热河省因处于日占区中间地带，并无多少驻军。除了一个加强联队级别的**第3守备队有五千左右日军外，整个热河省就只有伪满第五军管区下辖的三个旅。总共两万二千左右的兵力却又分散在朝阳、承德、赤峰、开鲁、林西等地，平均起来，每处兵力只有四千多。
而自民众党空军对辽西走廊和北宁线等入关通道发动空袭以来，梅津美治郎为了确保兵力调动的隐蔽性。又将赤峰、开鲁以及辽西等地的部分兵力抽调到了锦州至承德铁路线附近，以驱逐沿线邻近民众并及时修复在空袭中被毁路段。这使得赤峰、开鲁两地的兵力进一步降低，也为人民军空降作战的胜利奠定了胜机！
“赤峰、开鲁的日伪军各只有三千多，用两个空降师来攻击两地。实属杀鸡用牛刀，并无悬念。可北平那边只投入八千多人，却多少有些不踏实，就怕一个照顾不到，会让小鬼子狗急跳墙得逞了！”凌晨四点多，估摸着空降部队已出动后，周明远在人民军总部里有些担心的念叨起来。
“你这是关心则乱！虽说八千兵力看似不多。且还要在阻击林芳太郎所部撤往城内的同时，对城内各处日军实施打击，可刘海东他们装备的是直升机！完全可发挥其机动作战的优势压着小鬼子的头皮打！胜利是有把握的！”赵振中轻轻摇了摇头，很有把握地说道，“攻击时间定在五点半，那时天还黑着，对古北口的空袭也尚未结束，冈村在没有得到关东军南下兵团的确切结果前。应该不会采取断然措施的。何况，南面还有武德清、鲁学义两部二十多万大军，在兵力上不存在问题！”
周明远仔细想想。也安心了许多，便将北平一带的事情暂且放下，又遗憾地说道：“可惜，关外作战后勤成问题，否则，两个空降师作战地点会放得更远些。”
“空降作战可抢占先机，并通过后续部队在空中、地面的快速机动、增援，从而锁定战役的胜利。”赵振中也有些遗憾地摇了摇头，又道，“现在我军从地面上还无法向关外推进过远。毕竟，小鬼子在关外经营了十多年，凭借有关工事和增援兵力，还是能把我军挡住一段时间的。而空中大规模机动，现在的季节却又不合适，关外的风雪天气随时都能导致空中运输中断。一旦遭遇连绵的风雪天气。那深入敌后的空降部队可就太危险了！欲速则不达，在胜利在望的情况下，我们不必去冒这个风险！”
从华北进军关外主要有三条路：一是沿北宁线方向，经山海关向辽西等地攻击前进；二是出古北口、喜峰口、冷口等长城隘口，拿下热河后，再向东北腹地推进；三是从渤海湾西部港口出发，在辽西、辽东等地沿海实施登陆作战。
其中，山海关一线地势险要，不利于兵力展开以及发挥民众党武装机动性优势，只可作为辅攻方向；而登陆作战，仅凭济南战区所有的船只又无法胜任。赵、周等人也只能考虑先占热河建立前进基地，以配合驻防外蒙的人民军对关外发动攻击了。
在歼灭关东军南下兵团后，华北方面军外援断绝，内里又无兵可用，平津已是旦夕可下。加上护卫军第二集团军又陈兵于冀东，人民军三个集团军又横扫察南，民众党武装全面收复长城以内区域也就是几日内的功夫。解决了长城之内的问题后，接下来民众党武装自然就要向关外进军。而在开鲁、赤峰实施空降则是其中先手。
东三省通往热河的道路主要有南、北两条：南面的是经朝阳到锦州，有铁路与关外铁路网相通；北面的则是经开鲁去往辽西的通辽或辽西北的洮南，再经由通辽、洮南去往黑吉辽等地。
只要民众党收复长城以内，那么打通古北口、喜峰口等出入关通道也就用不了多少功夫。加上有空中力量能对经朝阳增援热河其他地区的日伪军实施打击以赢得时间，人民军、护卫军数十万大军在最多在下月初就能进入热南一带。
不过，仅靠空中力量遮蔽经朝阳进入热河内地的通道是不够的，还要防范日军经开鲁增援。考虑到空间相隔，其他部队无法阻却日军增援部队南下，赵振中、周明远也就决定动用两个空降师趁日军兵力薄弱之机拿下开鲁、赤峰，先封住日军南下门户再说。
如此一来，南面修复出关通道并派兵攻占承德、朝阳，犁庭扫穴；北面则拿下开鲁、赤峰拒敌于门户之外。则民众党武装在年底前就能掌握热河！
“也是！只要在年底前能进占热河，那就等于在关东军的心口上插了一把尖刀！关外的态势对我军将极为有利，小鬼子会比我们更急的！”周明远点头笑道，“只要让空军有机会就轰炸辽东半岛、朝鲜半岛的交通线。东条英机和杉山元就是想增援关东军，那也要看我们答不答应！先把敌人抻到明年春天再说！”
拿下热河后，民众党武装便等于将战火烧到了关东军控制区腹地。
从热河向南，民众党武装可经朝阳南下锦州，配合冀东的高凤学部进占辽西走廊并进一步加强对渤海湾西部地区的控制。同时，从山东半岛向北的海上运输线也可从塘沽、秦皇岛等地延伸到葫芦岛一带，为其后民众党经略东北提供运输上的保障；
从热河向东。民众党武装可自开鲁前出通辽，进而攻占四平这个交通枢纽，将伪满地区的日军分割成南、北两部，为随后将其各个歼灭创造条件，加速关外的收复行动；
从热河向北，民众党武装可由开鲁经公路至洮南，进而沿铁路线继续北上龙江，在黑龙江以及吉林展开全方位的攻击作战。
关东军五个师团被歼灭。另外还有四个师团正开始集中南下，这必然会使关东军在防务上造成不少漏洞。在民众党武装控制热河后，哪怕是引而不发。梅津美治郎为了挡住数十万人民军、护卫军将士的攻击，也势必在辽西走廊、辽宁西北、黑龙江南部增加兵力，这又会使其内部控制区域兵力进一步趋于薄弱，为人民军空降部队的提供新的可趁之机。同时，也为民众党武装在夺取东北胜利的天平上增添一枚重量级砝码！
更重要的是，一旦关东军将兵力集中用于防范出现在热河的人民军以及陈兵冀东的护卫军，把注意力放到了南面，却又给人民军库伦战区的东进带来机会！