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在赵振中给**和阎锡山的电报发出后不久，**在罗荣桓和医护、警卫人员的护送下，率先由临汾飞到了榆林。..《..而张浩等人则在延河岸边经人民军核查后，乘车北上。
对于民众党肯接手治疗**的伤势，不论是阎锡山的二战区还*，都松了口气。
不管说，**是伤在晋绥军枪下，一旦他真有不测，阎锡山和卫立煌都担心会因此导致**与二战区的冲突。现在把**转到榆林救治，那等于让阎、卫两人去了个大包袱。
而对**来说，民众党既然愿意出手，那**的痊愈就更有了保障，老毛等人心里自然也轻松了几分。
**一到榆林就被送进了手术室进行第二次手术，但同机而来的罗荣桓和随后赶到榆林的张浩等人却被赵振中晾在那里。不过，罗、张等人也清楚，在**没有彻底脱离危险之前，他们也确实无心与民众党进行谈判。
等过了几日，手术后的**虽很虚弱，却已脱离了生命危险并完全清醒。罗、张两人这才放下心中的紧张，把情况向老毛等人汇报后，着手准备与民众党进行谈判。
民众党这方人民军总政治部主任姜一山和榆林战区政治部主任徐超远两人出面，**方面自然是罗、张两位。而谈判的内容则*要求民众党释放其被护卫军关押的人员。
当初，在护卫军出山与日军作战时，**派往山东的人员也曾准备在韩复榘部撤退、日军尚未全面占据山东的空当，举行武装暴动，以便在山东发展力量。但没等**派到山东的人员准备就绪，便被出山的护卫军按照赵振中的指示给分别拿下。如此一来，不但原本历史上的徂徕山起义、黑铁山起义、天福山起义没了踪影，一干操着外省口音的**成员反而被护卫军给缴械关押起来。
因为通讯不便，老毛等人是直到1月底才得知**派往山东人员的境况的。虽然**也曾发动舆论攻势，对民众党及护卫军的举措口诛笔伐，但却没有效果。原因无他，民众党武装在对日作战中所取得胜利，使人民军、护卫军成了民众心里当之无愧的抗战英雄。在英雄光环的作用下，大多民众选择民众党。
而在整个2月份，先是人民军发动绥远、晋北作战，随后又是日军攻击晋南，加上**也出了周昆离队和687团投敌等事件，又缺乏与民众党沟通的有效渠道，这释放被关押人员的谈判也就拖延至今。
根据民众党与**刚达成不久的约定，姜一山、徐超远和罗荣桓、张浩便于3月7日在榆林战区的一个会议室里举行谈判。
“姜，我党人员在山东举行暴动也是为了抗日，贵党不分青红皂白就对有关人员缴械、关押，这是在削弱抗日力量，也是亲痛仇快之举。我党希望贵党能够尽快释放有关人员，并保证今后杜绝此类事情的发生！”会谈一开始，抱病前来的张浩就提出了**方面的要求。
“对于贵党在山东被我护卫军关押人员，我军可以释放，但是有条件的。”**的人员被护卫军关押，谈判的主动权在民众党这边，姜一山自然坐得稳，“这条件就是，在我军占领区域内，不允许其他武装力量存在，不管这个武装是以何种名义成立的！另外，释放人员今后不得从事对我军控制区域不利的事情！”
在民众党武装控制区内，若是西北和沂蒙那样的老区，自然不存在其他武装的问题，但民众党武装新占领区域，却难免会存在一些打着抗日旗号的队伍。根据民众党中央军委的决定，对于这些队伍，限其在指定内向民众党武装缴械，逾期不奉命的则视为非法武装予以清剿。这种处理方式不但由护卫军在山东实行，人民军也在刚收复不久的绥远、晋北等地予以落实。
罗、张两位没想到对方轻易就答应释放被关押人员，但听了姜一山的条件后，两人面上却没有开心模样。被扣押人员释放是没问题了，可今后**在各地的发展，特别是在华北的发展，难免会与民众党武装发生新的碰撞，难道人民军或者护卫军一来，**就要退避三舍？这是罗、张两人无法同意的，也*方面绝不能够接受的！
“若按照姜所说，那我是否可以理解为，只要贵军所到之处，那其他武装就必须解散或撤离？”张浩皱眉问道，“若是该区域原本就属于其他抗日友军所辖，贵军如此做法，未免太霸道了吧？无小说网不少字”
“我军此举并不是霸道，而是为了维护当地民众利益的需要。”徐超远摇头说道，“我军新占区域，基本上是把日军消灭掉后才控制的。在这些区域中，为了安定民众恢复生产，我党将实行一系列的惠民政策。而在这些政策中，最主要的就是免税和土地分配。其他武装要想在我军新控区内存续，必然要向民众摊派粮饷，这就与我军的政策相抵触，也不利于新占区域的稳定。
在韩复榘部撤退后，贵党派到山东的人员准备进行的武装暴动其原因确实是为了抵抗日军侵略，但在我军迅速控制山东大部后，这些暴动就不是针对日军而是针对我军了！为了维护控制区内的稳定，我军必须将筹谋暴动的人员予以缴械、关押！”
沉默了片刻后，罗荣桓斟酌着说道对我党被扣押人员释放一事，我们双方已达成了一致。这是个好的开始。我们现在争议的是贵军所到之处不允许其他武装力量存在的问题。贵党出于稳定地方、发展生产的目的，这理由确实充分。不过，若是这一区域原本就在抗日友军手中，贵军也要控制该区域并排除友军存在吗？若是如此，那贵党可就是在打击抗日友军、置抗日大局于不顾了！”
“我党制定的这一政策，主要是针对的是被我军收复的原日军占领的地区。当然，若是象韩复榘那样溃败后丢弃的防区，也在我党这一政策范围之内。”姜一山解释道，“至于由其他抗日队伍完全控制的区域，比如晋南、晋西那样由阎锡山完全控制的，我们不会做出敌对举动。另外，和两位说句实在话，在我党免税和土地分配政策面前，即便那些所谓的抗日武装能一时保留，可那些因我党政策而受益的民众也会做出的选择。”
罗荣桓和张浩本来还想和姜一山、徐超远继续争论下去，可仔细想想民众党武装占领一地就免税两年并分配土地的政策，就深感无力，失了再争下去的念头。
民众党这是凭其有西北后方和沂蒙根基，以经济实力来打动新占区域民众，说白了就是在收买人心，可这种方式却是让国内其他势力无解的胜负手！即便民众党允许其他武装力量在其新占领区域存在，但除非这支武装力量给养等完全不依赖当地，否则其一旦向民众摊派粮饷，这民心可还是要完全倒向民众党那边！
在抗战之前，**本来还有打土豪分田地一项可同民众党在吸引民众方面争一争，可抗战开始后，**为了实行抗日民族统一战线，硬是把原来的土地分配给变成了减租减息！不管*还是老蒋，都是税赋不减，再加上减租减息，这根本就无法同民众党两年免税、分配土地的政策相比！
既然扣押人员释放有了保证，而民众党武装控制区域排斥其他武装的事情一时无解，谈判也便匆匆结束了。在拜会了赵振中后，罗荣桓便赶回陕北**驻地，向老毛等人报告**治疗情况和有关谈判细节，而张浩则依据老毛等人的嘱托，暂且留下来照顾堂弟并治疗其自身疾病。
“主席，民众党在其控制区内排斥其他抗日友军的做法，今后很可能会与我军在敌后建立的根据地发生冲突。我们最好能提早制定应对策略。”报告完有关情况后，罗荣桓向老毛建议道。
“两年免税、土地分配，民众党这两大利器可不是好对付的。赵振中现在气粗得很，我们力量还比较弱小，要想将来避免龌龊，我们只能暂且避开民众党武装的攻击方向。”老毛摇了摇头，沉吟道，“从民众党武装和日军对峙的态势看，晋北、察中、鲁北、鲁西南等地，可都是人民军或护卫军攻击方向所在，我们就不要去趟浑水了……”
民众党与**之间的接触仍未取得太多进展，但山东这边，谷良民部过河东进却已进入最后阶段。
按照此前杜义山和李树春、谷良民会谈以及其后双方电报往来所达成的协议，谷良民本想在运河西岸多拖延些，可无奈的是，老蒋在3月初下达命令，要求56军在月底前开赴河南许昌进行整训。
现在江淮打得激烈，华北方面军又在黄河北岸陈以重兵，在鲁西南战事随时可能打响的情况下，老蒋却让56军长途跋涉地去许昌整训，这其中的意味谷良民自然心中清楚。所谓的整训不过是老蒋取消56军番号、肢解22师、74师的前兆罢了！不过，既然此前已和护卫军达成了协定，谷良民自然不会坐以待毙。