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南京城被日本人的轰炸机丢下了十多枚炸弹，这一下在南京城引起了轩然大波，城市里的人们抱着两种截然相反的态度，一部分人认为，南京城迟早也会像上海一样被日本人占领；但是另外一部分人则认为，国民政府就在南京城里面，无论如何小鬼子也打不进来，军队一定会保护好南京城的！
这种思想不光是在百姓中间传播，包括军队，也被这种思想所左右，国都不稳，军心思变，这一切都让蒋介石忙昏了头，整个军队里数得上号的将领全部集中在南京国民政府里，老蒋背着手站在悬挂在墙壁上的巨幅地图面前不知道在想些什么，将领们则是在小声的讨论着什么。
陈诚站了起来，目光看向各个将领，很多人都望着他，咬了咬牙，陈诚对着蒋介石说道：“委员长，您看，现在是不是
蒋介石转过身来，眼睛环顾一周，百态众生相都尽收眼底：“辞修（陈诚字）啊，南京不稳啊！”
随着老蒋的这一句话，会议室里安静下来，陈诚试探道：“委员长准备迁都？”
蒋介石点了点头：“南京已然受到威胁，日军进攻之兵锋依然锐利，做稳妥之准备乃当务之急。”
陈诚张了张嘴，没说什么，孙翔举了举手，蒋介石：“孙翔你说。”
孙翔站了起来：“钧座准备把政府迁到安全的地方去，这一点我很赞同，但是迁都的位置相当重要，迁近了还是在日本人威胁之下，但是如果迁的太远，会不会让国民政府的威信受损？毕竟这代表着一国的尊严，总不能让日本人觉得我们怕了他们。”
蒋介石：“我已经想好了，现在有两个地点，一个是重庆，地势高，易守难攻，另外一个是武汉，工业集中，水道，公路畅通，你们觉得哪一个更好？”
何应钦，李宗仁，白崇禧，陈诚，张发奎，张治中，卫立煌，薛岳，刘建绪，一干将领全都眼望蒋介石，孙翔是唯一一个没看向蒋介石的将领，他早就知道结果，武汉虽然很好，但是在目前的情况下，如果说南京都有可能保不住了，那么在蒋介石的眼中，武汉也一样不报，再者，孙翔知道，老蒋去重庆就已经有点想打‘四川王’刘湘的主意了，刘湘统一省地盘，却不怎么服从中央政府的调动，这显然是蒋介石的一块心病。综上所述，老蒋不可能把政府迁到武汉，孙翔笑呵呵的看着一众将领在就两个位置进行分析，一部分人认为武汉好，一部分人认为重庆好。
半小时后蒋介石咳嗽一声，所有的生意落了下去，蒋介石拿出一份文件分发给众人，孙翔拿到那份文件一看，会心一笑，文件名称是《国府迁渝与抗战前途》，这一下子，众将领也算是弄明白了，敢情委员长早就计划好了所有的事情，这个讨论仅仅是为了引申出这份文件，遂不再提迁都武汉的话，都静静等着蒋委员长的讲话。
果然，蒋介石看到众人拿到文件后开始了自己的讲话，蒋介石在讲话中着重分析了抗战以来的战争形势、迁都的重要性和必要性。他在阐述战略撤退的意义时说：
军事上最重要之点，不但胜利要有预定计划，即挫败亦要有预见的打算。不但胜利要立于主动地位，就是退却也要有主动地位。然后一时的挫折，不致有全盘溃退之虑，而可以把握最后的胜利。今天我们主动而退，将来可以主动而进。