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旧世界在二战爆发之前，甚至是此后很多年，大部分国家的选民资格都是预设门槛的，最典型的是白头鹰家，若问山姆大叔的选民是何等样人？白种人，最好是盎格鲁撒克逊血统，有色人种死去，混血儿也是下贱的，当然，特别有钱的可以例外。所谓有产者，不是你兜里揣着几十美刀那种扑街货，最低限度也得是个有个庄园，或者是工厂的体面人。男性，对，女人是没有选举权的，所以后来女权主义者最早出来争取的就是选举权，那些不够格的人想要抗议不公平？呸，你也配姓赵？
好吧！附带了这么多先决条件的玩意居然也能叫民主？对，不管你信不信，反正人家是信了，谁让毛熊已经死挺了呢！
狼走千里吃肉，狗走千里吃屎。这套把戏搁在哪个世界都是通用的，关键在于如何团结这些有产者和有力人士。得让他们分享胜利果实，换言之，罗正道组团出去抢地精，大家有钱出钱有力出力，回头有了好处也跟别人分享。于是，他祭出了两件法宝拉拢这些偏中立的第三方势力，具体手段就是发行公债和股份制公司。星辰大海私掠公司的事已经尘埃落定，公债这个新生事物就成了重头戏，显而易见，参加股份公司存在亏本风险，不是每个人都有这种血本无归的心理准备，购买公债相对就比较稳妥了。
罗正道以威克礁的税收和自己名下的个人资产作为抵押品，聘请雅灵帝国作为担保人，做好了全部准备，公债这个新鲜玩意才登上舞台。
第一期发行的复兴公债，额度为一百万金雀花金币，每张公债的票面金额为一百金雀花金币，全部是不记名债券，结算期为三年，年息10%，到期还本付息。之所以公债的发行金额这么少，首先是考虑到内部购买力有限，威克礁的十几万平民多是流民出身，刚过了两年安稳日子积蓄不多，有钱的议员鱼龙混杂，这帮家伙能不给罗正道添乱就算好事了，其次是建立公债的信用不易，起步阶段发行量少不容易出问题。
公开筹集资金——强化军备战力——出去开战打劫——回来坐地分赃——信用资本增加——筹集更多资金——强化军备战力……
毋庸置疑，这样的战争经济正循环一旦形成，滚雪球式的巨大效力可是极具破坏性的力量，除非再无对外扩张劫掠的机会，否则挡在前面的敌人都将被金融资本的力量碾碎。
在旧世界的历史中，约翰牛仰赖着这套公债募集制度，源源不断地增加军力，直到把生平只打了两场大败仗的矮个子皇帝送去了南大西洋的圣赫勒拿岛养老。
武器弹药人吃马喂训练损耗，士兵活下来要奖赏犒劳，战死了要抚恤军属，哪一样不需要用到钱的？战争从来不是穷人能玩的，这是比赛谁有资本烧钱的大富翁游戏，谁最能烧得起钱，谁就能在战争中坚持笑到最后，这是一个普遍真理。
吃饱喝足的罗正道摆开阵势张网以待，地精这会又在干什么呢？流年不利的地精第二帝国在风云变幻中连遭打击，主大陆东部沿海的多个港口被海盗趁虚而入攻破，大批物资被掠走，无数的舰船被焚烧抢夺，港口建筑几乎全被夷为平地，东方海岸线俨然成了海盗活动的重灾区。到了此时，地精才恍然意识到，金雀花宝藏风潮不是什么偶发事件，而是某人在幕后推手布局的结果，急吼吼地调兵遣将增援东部地区的地精军队也只能目送着海盗们的白帆远扬离去。
误以为威尔·尼达姆只是来趁火打击捞一票，老早就跑路了的地精第二帝国，派到东部海域的是一支特混舰队，少量精锐部队带着大量镇守府警备舰队的杂牌军，它们赶赴失陷的港口不是为了收复失地，而是要收拾残局。
“殿下，发现地精舰队了？”
从晶石通讯器里传来布兰多·绯炎的声音，罗正道饶有趣味地反问道：
“是不是大舰队？”
“肯定不是，战列舰的数量太少了，铁甲舰我一艘都没看见。”
闻声，罗正道有些失望，道：
“好吧！你来负责指挥，我就不插手了。”
“呃，真的吗？”
“当然是真的，全部委托给你了，别让我失望。”
“不会的，殿下。”
这会正在开怀大笑的罗正道实在想不出自己还有出手的必要，以铁甲舰为核心的私掠舰队去修理木构风帆战舰会有什么难度？类似这种虐菜的顺风仗再打不好，那他真得认真考虑一番，是不是该换一个更合适的舰队司令官了。