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“唉！”
袁常长叹一声，看着蔡邕说道：“蔡伯父，为何教化平民如此困难？百家学院不仅给了他们优越的学习环境，还有丰厚的奖赏，然而他们却并非真心实意为了学习，却是为了这些奖赏，实在是，唉！”
也怪不得袁常如此长吁短叹的，而是当初在渤海郡建立的百家学院跟袁常心目中所期望的大相径庭。
在隋唐的科举制提出来之前，读书基本都是士家大族才有的权利。寒门子弟除非被哪个士人看中，然后会收为弟子，接着也被打上士家大族的标签。如此一来，政权基本就被士家大族给掌控了，这显然对于寒门子弟，平民百姓而言并非是件好事。即便是隋唐创建了科举制，在当时也多是世家大族的子弟当选，平名百姓没什么希望。直到武则天屠杀世家大族，再经历五代十国世家大族的屠杀，宋朝开始，平民子弟才逐渐通过科举制进入官场。
而袁常建立百家学院，便是想让平民百姓通过学习，改变他们的社会地位。谁知道，当初那些进入百家学院的平民子弟，都是为了奖赏而去，根本不是为了学习。对此，袁常内心是极其失望和失落的。
“州牧，教化世人并非是一朝一夕之功，以利益诱之，也只能治标而不能治本。”
蔡邕捋了捋胡须，平静的说到。蔡邕虽是世家出身，然而并没有世家大族那种私心和狂傲。对于袁常提出的教化天下万民的思想，蔡邕自是非常赞同。看蔡邕教育蔡琰的方式，便知其不拘一格的做法。
“蔡伯父所言甚是！”
袁常想了想，蔡邕说的还是很有道理的。就如前世的时候，学校设立的奖学金制度。最终只是培养出了一堆死读书的学生，能拿奖学金的人，最后到社会上还是碌碌无为。一事无成。看来，要真正改变平民的思想。要从娃娃抓起，让他们把读书学习当成一种理所当然的事，而非是为了奖励而来。就如前世的时候，九年义务教育，不用任何一个人说，家长等孩子到了年纪，都知道要送孩子上学，便是这个道理。
要做到这个程度。那么，纸张的改进，和印刷的改进也就要提上日程了。
虽然经过蔡伦的改进，纸张已经可以用来书写。然而，能够用来书写的纸还是太贵，不要说平名百姓，便是世家子弟一般都用不起；此外，文化的传播，还需要有印刷术的辅助。现如今的著作都是靠手工抄写，在抄写过程中往往会出现遗漏或者错误。以致于出现了通假字。而现在的纸因为粗糙，不易下笔，用印刷术实现统一作业就有些困难。故此。当务之急还是改善纸张的质量。出了纸张和印刷术之外，规定字体版本也很重要，否则，自秦汉以来，主要使用的是小篆、隶书，小篆和隶书生涩且不易书写，袁常自然也是要改变。
袁常看向马钧说道：“德衡，现在有一个任务交给你，那便是改善纸的质量。你可以在蔡侯的基础上。改变造纸的材料试试看，例如用竹子。树皮等等。若是能成功，那便足以载入史册了！”
对于造纸。袁常不是很清楚，只知道用竹子和树皮，反正有蔡伦改进的造纸术，现在再改进一番而已，以马钧的能力，想来不难做到。
“属下遵命！”
说起来，马钧对于发明是非常感兴趣，而且天分也很高，至于说能否流芳百世，名垂千古，马钧并不是很在意。
说起来袁常将渤海郡的人马全都调到幽州来，其实也有一点是因为对于百家学院的失望。否则，当初他在渤海郡费心费力创建了百家学院和中科院，也不至于如此轻易放弃。中科院还好说，还没有完全建立好，只要有人，在幽州可以重新建立。而至于百家学院，当时都已经步入轨道了，只是因为失望，袁常也就没有丝毫的惋惜。如今只要将纸张和印刷术改进，将学识思想普及，到时候平民子弟来学习，想法自然也就不一样。
等百家学院的问题谈完了，袁常看了看在场的几人，除了蔡邕，马钧之外，便是郭嘉，赵云，典韦，韩恂，于禁，太史慈，还有一个秘书蔡琰。而荀谌，刘和，公孙续等人，袁常并没有将他们留下来，因为袁常想要提出的一些变革，对于他们来说，会是一件损害他们利益的事情。
“诸位，之所以将你们留下来，是因为我有一些想法想要提出来，或许会损害到大家的利益。但是，这些想法对于天下百姓而言，无疑是好的。”
“主公但请明言，属下等绝无二话。”
在场被袁常留下来的几人，可以说是袁常最忠诚的属下，对于袁常的想法，自然是毫不犹豫的支持。
“好！”
袁常点了点头，对于几人自然是深信不疑。于是，袁常便开始说道：“首先，我打算改革税制。诸位皆知，自秦以来，本朝实行的是以田赋和人头赋为主，工商和山木产品杂税为辅的赋税制度。”
所谓田赋，简单的说就是一家占有多少田地，便按量上缴赋税；而人头赋，便是更简单了，一个人从十六岁开始就要缴税，直到五十六岁才不用继续上缴，说起来，这人头赋收的似乎有些不合理，其实也有一定道理。一个人自成年以来，便享受到朝廷的保护，让你的性命得以保全，收点钱也说的过去，其实就是保护费。此外，工商和山木产品杂税，其实也就是商税。只不过商税收的过低，或者说有时候根本就不收，朝廷只是专注于收取田税和人头税，若是更注重于商税，朝廷的收入其实还会更高。当然，因为商人的地位卑下，不被朝廷放在眼里，因此。才会漏了这个税收大户。