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李明和宋涛回到海参崴不久，军委会就召开了军事会议，会议主题是明年春季的平辽军事计划第二阶段的工作部署。
公司投入了海量的资源和足够的人力支持，沿河镇到牡丹江镇的铁路、公路的工程进展很快，预计今年入冬前就能基本保证通车。今年冬天囤积在沿河镇海量的物资，就会源源不断的通过铁路运到牡丹江镇。
军委会后勤部，已经在宁古塔、毛怜卫和塔温堡三个地方，建立了三个临时后勤分部，大量的物资在入冬前就能储存完毕。至此东线战区的物资准备工作，在明年春天以前就能全部结束。
从宁古塔至毛怜卫、塔温堡一线的陆路攻击部队，将由三个攻击方向向西推进。扫荡沿途所有鞑子的城镇村落。
第一条是从宁古塔向秃都河卫、兀也吾卫方向攻击前进，第二条是从塔温堡向禾兰城卫、诸冬河卫方向攻击前进，第三条是毛怜卫向潭州站、纳丹府城方向攻击前进，每个方向的攻击主力由一个战地团、一个敢死军独立大队、辅以大量的土著民兵和土著青壮组成。
这三个攻击方向都是复杂的山地环境，⌒↓，部队一路行军、战斗都会非常艰苦，但沿途遭遇的抵抗也相对较小。因为部队行进速度慢，所有参战的三支部队要提前出发。
水路部队由三个守备旅、一个敢死军大队、五十个火枪民兵连组成。派出先头部队由牡丹江镇乘船向北经由虎尔哈河、松花江、灰扒河，一路到达坊州城。在那里建立前进基地，后续主力部队到达后，将迅速展开向沈阳方向攻击前进。
东线战区司令部还将派出两个守备营组成快速纵队，在滨州站进入秃河向南在东河卫登陆，乘坐卡车沿官道驿路迅速西南攻击前进。
西线战区司令部的作战计划也已经制定完毕。因为军委会对辽东鞑子的防御情况还不了解，很多情报也没有落实。只能等李明到达旅顺以后，由宋涛和特战队在辽东登陆，对后金的防御做一番详细的实地侦察，才能最后敲定。
军委会的军事会议结束以后，两个战区司令部开始组建。东线战区司令员高建国。副司令高强、强权胜，政委乔海鹏，参谋长李维。西线战区司令员李明，副司令宋涛、王耀武和郝长峰，政委石明峰，参谋长林华。
李少坤留守海参崴，负责两个战区的后勤支援、通信情报等各方面协调工作。海军部组建两个海上支援舰队，路甘博坐镇海参崴负责东线战区分舰队。周成负责西线战区分舰队。空军部组建两个空中支援分队，分别由李元聪负责东线战区空中支援分队。丁为国负责西线战区空中支援分队。
军委会情报部也组建战时情报中心，由周比利任情报中心主任，钱兵和丁兴浩任副主任。这段时间情报部又陆续向辽东派出了十几名情报员。已经和潜伏在范文程和鳌拜两人府上的情报人员接上了头。
这段时间部署在辽东的几部电台，不断的向海参崴发回各种情报。自从远东在东西两面灭了鞑子的两路精锐以来，皇太极就一直寝食难安。虽然范文程和后金众多旗主贝勒们，都一致认为远东并没有染指辽东之意，但皇太极总感觉远东没安什么好心。
可是范文程说得也有道理，如果远东想染指辽东。当年在他入关的时候，完全可以顺势谋夺辽东。远东绝对有这个实力。那时候后金的主力走了大半，剩下的大部分甲兵也都在宁锦一线防御关宁军。
如果当时远东要想突袭辽东，可以说是手到擒来。可是远东只是趁着后金腹地空虚，上岸劫掠了一把就跑了。这哪有谋夺辽东的意思啊。
虽然道理是这个道理，可皇太极就是不放心。他再一次在各牛录征用旗丁，甚至八旗和蒙古两旗达到了两丁抽一。为奴的汉人五丁抽一的程度。
后金八旗每旗共有25个牛录，也就是五五制。每牛录300人，则每旗7500人，八旗共6万人。这里的人数不是总人口，而是“丁”的意思。就是16至60岁的男子。按通常的一丁对五口的比例，说明当时后金总人口差不多20万左右。
鞑子是全民皆兵的部族，八旗三丁即有一人当兵，是典型的不分兵民的表现。后金军队中还有一些奴隶厮卒，他们也是有战斗力的，经常上战场，立功者可脱奴籍。
蒙古八旗还没有正式成立。但之前投奔后金的蒙古部落，编为牛录的，大部分归于满八旗之下。天聪三年（公元1629年），皇太极把蒙古五牛录也扩编成两个蒙古旗。
努尔哈赤进入辽沈地区，大量汉人被掠为奴，编入满洲八旗之内，成为家内奴或拖克索（农庄）内从事生产的奴仆。为扩大兵源，还从为奴的汉人中抽出一些壮丁（规定每20人抽一人当兵），其所需马匹器械由20名汉人共同出钱购买。