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其实第三步计划第一步便是奇袭天都山，第二步才是真正用意所在，萧关！
萧关若是占领意义重大，想要伐夏，比如宋朝大大前年伐夏的五条路线，无论是种谔的北二路，或者李宪的西路，都有些远了。最近的就是泾原路与环庆路。
环庆路因为王巨占领了部分横山，距离更近，但到达灵州也有三四百里之遥，三百余里也不算远，关健这一路多是盐泽盐碱地，补给十分困难。这才出现大量民夫随军而行的状况。
然而这样，无疑是很危险的。
或者从泾原路出发，那么得从镇戎军步步向前推移，那是刘昌祚的，如果是一般庸将，推到萧关，恐怕就推不动了。
如果萧关拿下来呢？
萧关以南是峁梁地形，但过了萧关，多是一马平川之地，前面就是鸣沙城，鸣沙城下去就是灵州，那无疑对西夏构成了致命的威胁。
但为何平夏城大捷后，宋朝没有向萧关推移？主要是离前线太远，群众基础薄弱，又孤在敌境，萧关地势又如此的重要，弄不好就成了永乐城之战，即便不是惨败吧，如果牺牲惨重，也不值得了。
因此第一步还是平夏城，大捷后派游骑于天都山活动，拉拢附近的羌人部族，同样也拉拢了部分萧关以南的各部，不过为了迷惑敌人，主要还在天都山周边活动。
但有了这些拉拢与接触，就会有部分部族倒向宋朝，并且平夏城之战后，西夏更为困窘，也为拉拢各部提供了有利的条件。后方又有诸堡砦支援，已经不再是孤城立于海外了。
所以有了风雪定天都一役，一是极大的震慑，二是消耗了大量的夏军兵力。
随着宋军踏着冰雪，出胜羌砦，浩浩荡荡的来到萧关城下，火炮齐鸣，无数虎踞炮不断地发射着，仅是三天，萧关主将看到没有救兵到来，不得不率部投降。
赵顼看到消息，喜出望外。
西夏崛起，是踩着无数宋军尸体上位的，先是定难四州，后是盐州，再后是灵州，再后就是萧关，甚至一度将势力范围扩大到六盘山。
所以收复萧关，对宋朝意义十分重大。
当然，现在只能拿下，得熬过西夏发起的攻击，明年开春周边连筑上数个堡砦拱卫，萧关这才能真正属于宋朝。
不过现在西夏哪里能抽出重兵，将萧关反攻回去？
并且还有一个意外之喜。因为风雪定天都收获巨大。再加上韩韫捣鼓贺兰石的获利。牺牲也不重，因此这一战，几乎都罕动用了国家钱帛方面的支持。
延和殿内，群臣面面相觑，不过欣喜者多，无语者少。
确实，这些年论敛财的本领，王巨不及王安石。国库积余十分缓慢。
即便国家财政收入，也略略下降，包括云南两路与交趾路，也包括银行司与齐商税所带来的收入，也不过一亿八千万左右。
但莫要忘了，国家这几年执行了多少惠民的政策，而且连续的两次大型战役。
内治、财政与武功，几乎都达到了宋朝的巅峰！
所以有许多大臣不由地看着王巨，眼中闪过了尊敬的光芒。
不管王巨有多少缺吧，然而这份才能。绝对能媲美千古以来的各个贤相了。
王巨道：“陛下，勿乐之。以章质夫之才能，只有朝廷不掣肘，连破西夏，也不足以为奇。臣想的是另外一件事，那就是天下户数。臣为参知政事时，曾让户部核计天下户数，云南两路与交趾路户数是九十余万户，余下的一千七百一十余万户。其中主户是一千二百二十六余万户，客户是四百九十余万户。但今年云南两路与交趾路是一百三十八万户，这三路粗定，也不用管，再到其他诸路户数，主户是一千二百八十余万户，客户是近六百万户。也就是原有的户数达到了一千八百多万户。”
王巨这几年弄走了多少户，大家都不清楚，因为有许多是流民逃户，所以无法统计，但皆知道最少弄走了二十多万户。
还有两次惨败所带来的伤亡，就是这样，宋朝仅仅五年时光，就增加了一百六十万户，实际王巨想想也无语，至今彼岸去年冬天的统计不过一百五十万户！而且每户的口数可能比宋朝的口数要少。
但这个王巨无奈了。
然而通过这个对比，大家心情还有些沉重的。
这是不断地迁徙以及两次惨败所带来的牺牲，若是没有，如今宋朝人口膨胀到什么地步？
“诸公，也意会到我什么了吧。也不要指望彼岸，陛下，虽然臣无能，大宋许多弊端看到了，却没有智慧去解决，但勉强还算是称职。至少在臣主持下，这些年贫困百姓负担减轻，因此主动愿意前去彼岸的百姓越来越少。这也是一个证明，明活不下去、走投无路的百姓越来越少了。但就是多，彼岸也不愿意接受。”
“因臣建议之下，彼岸将大量金银搬到我朝，以至彼岸经济无比的空虚，甚至彼岸银行里的本金都搬过来了，大家战战兢兢地维护着银行的信誉，并且各商贾又将大量坑矿作坊，一起便卖给先富起的百姓。但因为金银调动得太多，彼岸经济十分困窘，所以臣才提出一个三千万，对我朝有利，但对彼岸不是一件好事，它透支了彼岸未来的贸易。然而是无奈之举，只有这样，才能周转起彼岸的经济。但只有这一回了，下回臣如果这么做，彼岸所有商贾对臣反感，臣就无法对他们施加任何影响了。臣对他们有恩，他们也在报恩，但这个报恩总有一个了时！”
这是半真半假之语了。
但确实从明年起，彼岸再也不会象以前那么大幅度支援了，并且也确实影响了彼岸的发展。
不过这样一呢，能进一步减少大伙的疑心，特别是赵顼的疑心。
“不仅是捐助方面，也包括迁徙百姓方面，彼岸是商贾创出来的天下，他们就是以利为目标，迁徙百姓用意也是为利的，不过现在百姓数量越来越多，他们对百姓没那么渴望了。再加上朝廷有许多士大夫疑虑重重，他们也不乐意大规模迁徙百姓了。所以这个人口膨胀的危机，越往后越严重。”
大伙脸色同样沉重。
如果包括南方三路，那几乎是两千万户了。
这个一户多少口百姓，后世的砖家往往以一户五口计算，敢情他们以为古代是计划生育的中国呢。
且看这些记载吧。
“蜀民岁增，旷土尽辟，下户才有田三五十亩。或五七亩；而赡一家十数口。一不熟。即转死沟壑”。巴蜀一户十几口人！
“唯借蚕办生事，十口之家养蚕十箔……以此岁计衣食之给，极有准也”。陈旉《农书》指的是四五等贫户，一户以十口人计算。
“三人共一碗灯，通夜纺绩衣鬅鬈，八口同半间屋，煮糒椎米常不足。”穷到这地步了，一户还有八口人。
“（苏颂）在馆中时。雇得一婢。问其家何为？云住曹门外，惟……石莲。问一家几人各何为？云十口皆然，无他业。”一户十口人。
即便经过元蒙催残后的杭州，“都市的户数大略三十万，人口约一百五十万”，一户仍达到了五人（马可波罗游记）。
究竟宋朝一户平均多少口，王巨也不清楚，但通过迁徙的赤贫百姓就能看出来，这些人都穷到了极，甚至还有亲人留在内陆。一户还超过了五口之数。
因此王巨估计宋朝一户能达到六口半人，并且这是最低的。
也就是现在宋朝包括南方三路。以及生蕃与逃户隐户，人口最少在一亿三千万以上，如果往多里估，可能接近一亿五千万之巨！
“越惠民，人口膨胀起来就越厉害，特别是福建路，自从大幅度地将赤贫百姓迁徙走了，再加上贸易的拉动，往往一个四等户也能生养五六个子女。想想真让人艳羡啊，陛下，臣不愁衣食，但至今就这么几个子女……”
赵顼也乐了。
别看王巨生下几个孩子个个成活了，但比起这方面，王巨还真不如赵顼。
其他大臣同样嘿然。
其实这是一个好大的坑哦……
“不过还好，臣侥幸从彼岸带来了几种杂粮，虽然因为臣去了彼岸，导致几十万军民牺牲，以至臣常常被恶梦惊醒，不过有了这几种杂粮，也勉强算是将功折罪了吧。”
这是功，得表，得自夸。
否则以后就会让人埋汰了。
不过王巨表得十分含蓄。
“如果不是兼并，以我朝对农田水利的重视，再加上杂粮，以及新开拓的疆域，最少能容纳三千万户。其实这也是不朽的功勋了，天宝年间，唐朝最巅峰时，那么大的疆域，才容纳了多少户百姓。但有了兼并，情况恐怕就不那么乐观了。”
“不要指望彼岸，”王巨又重重地了一句：“彼岸百姓口数越多，以这些商贾越有利，但为了迁徙百姓，遇到了多方压力，尽管他们捐助了那么多钱帛。加上百姓数量也渐渐多了起来，彼岸商贾对迁徙百姓的动力不足了。”
这也要的。
随着彼岸百姓数量增加，朝廷的疑心越来越重。
不要疑心了，现在俺们不稀罕了。
实际不，能迁徙多少还是多少，了，能迁徙多少也是多少。
然而了，性质则是截然不同。
“而且彼岸出现经济紧张的情况，不仅是捐助，为了这些捐助，商贾们便卖了许多坑矿作坊，缓解了他们经济压力。主要还是安置迁徙的百姓，我以前就，不要迁徙太多了，可他们不听。现在一个个后悔了。诸位，你们意会我所的意思吧，那就是以后那怕我朝人口膨胀到五千万户，彼岸商贾也没有动力，大量迁徙百姓以缓解我朝人口的压力，也没有实力安置太多的移民，前几年迁徙的数量，几乎达到了他们承受的极致！”
“彼岸没有动力迁徙，内部政策惠民，利于百姓繁衍，人口膨胀起来会更快，如果没有兼并，我朝能容纳三千万户，还有大量时间缓冲。关健还有兼并。陛下，臣这些政策虽在惠民，却更惠及了各个豪强权贵。他们手中财富越多，兼并越厉害。如果兼并到一定地步，尽管有杂粮，国家也会出现危机了。”
“还有一个证明，诡名挟佃（宋朝官户是免两税的，但非官户豪强为了避税，于是将田土转到佃农名下，真佃农变成假主户，既减少了客户数，虚涨了主户数，导致‘诡名寄产，诡名挟佃，逃亡死绝，官司催科，责辨户长，破家竭产，不足以偿，遂致差役之时，多方避免，有力者举产业以隐寄，无力者絮妻子而遁逃，有经一二年尚不能定者。’进一步将客户逼入绝境。因此宋神宗时陆续查处此事，熙宁七年仅常州无锡一县，逃绝诡名挟佃者就达到了五千户，元丰二年，淮南两路诡名挟佃者达到了四十七万五千九百六十五户！王巨出这个诡名挟佃，也就是户部统计上来的客户，远比实际的客户少得多）。故此，我这次让户部责令各州县查核户数时，标注了各个等户的数量。”
“客户不算了，就这个主户，一千二百九十余万户，三等以上户只有三百余万，四等户是四百几十万，五等户达到了五百多万户！五等户还能算得上主户吗？然而各州县官府为了征税，那怕百姓手中略有一资产，一亩耕地，也划成了主户行列。抛开诡名挟佃的虚主户不算外，实际这个主户当中，贫困百姓仍占据着大部分的比例！”
“再者，臣几年前派户部核实，主户是一千二百二十六余万户，但现在执行了那么多惠民政策后，主户只涨了五十几万户。再看客户的比例，尽管那么多惠民政策落实下去，还迁徙了那么多赤贫的百姓，客户却增加了一百万户。这明兼并的规模在扩大蔓延着。”
不要下去调查了，宋朝那么大，也不易调查。
然而这些冷冰冰的数字，却是最好的证明！
为什么王巨准备将承包山陵滩涂湖泽制度，放在这次户数统计之后推广，因为有了这个数据，推广就有了土壤。
兼并太厉害了，朝廷需要出台一些政策调控。
不过现在出来，也不晚。
王巨道：“陛下，诸公，我推出一些惠民政策，许多人反对，确实有部分政策，主要就是惠及贫困百姓的，他们那有什么舆论权？所以这些政策前面推出，后面看上去天下骚动。但事实呢，我朝最大的弊病兼并，我碰都不敢碰！”(未完待续。)手机用户请访问http://