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这个信号可不好，毕竟韩绛是以首相身份下来的，如果朝廷态度中立，只会将赵卨调走，而不是派中使下来调查与调解。
但韩绛是偏向王巨的，赵卨则难说了，弄不好就成了当年大顺城之中的陆诜，至少现在种种迹象表明，此人乃是一个地道的绥靖派。
应当来说，连王巨都将赵卨想简单了。
此人在边事上，远胜过韩绛，但心机很深沉，提携种谔的是此人，后来屡屡打压种谔的也是此人。平交趾时正是此人的提议，让朝廷用郭逵替代了李宪。然而在关健时，抽后梯子的也是此人。
可能当时是死了很多兵士与民夫，但都打到那份上，匆匆撤退，实际真的很可惜。
而且这次韩绛的麻烦也远超王巨预料。
既然撕破脸皮，赵卨也不客气，将韩绛的种种一起曝光，甚至在延州，韩绛就已经羞侮了禁军，只不过没有做出类似史上的那件事，直接夺广锐军的战马，赠给蕃骑。然而类似的事做得不少，比如朝廷分配的新式铠甲，武器，多赠送给了蕃军。有的禁军指使向韩绛讨要，被韩绛一顿冷嘲热讽弄得灰溜溜逃走。
所以在这件事上，韩绛犯下了一个重大的错误，朝廷对蕃军一直是用之又防之。
禁军是无能，都知道了，不仅王巨反馈，王安石也默认了禁军无能。但不同的是，王巨在想办法改进，而不是用蕃代汉，用蕃代禁。
为何？
宋朝的政策仍是虚外实内，强干弱枝，韩绛是看到了战斗力，然而没有看到军队畸形背后的含义。况且蕃兵蕃人，会不会让人又想到了安禄山？这岂不是让人做文章吗？
至少在赵顼心中，韩绛这样做，有些儿不识大体。
还有种谔的杀人，种谔为严军纪，杀了不少将士。但在宋朝是不欢迎的，况且他只是一个武将，并没有多少“生杀大权”。这也有文章可做。
而且文彦博推荐的中使是张茂则，此人初始是支持变法派的，王安石也没有太注意，于是也同意了。实际他不知道这个大太监同样倒戈，所以后来才有了下马案。
因为这个内幕王巨不大清楚，甚至心中巴不得韩绛早点离开西北。
他留在西北干嘛？难道让他以后又重用王文谅，搞出一场兵变吗？
不过王巨想了想，也要防一手的。
万一这个赵卨有什么想法，逼着自己将延州的官兵交出来，自己手中的兵力会变得更少。
因此王巨说道：“咩胜，你再回庆州，向章通判传一道命令，让他挑选勇悍的蕃强人，再置五营蕃骑，然后于前方水草丰美的诸堡砦安置。”
正好手中有了种种便利的条件。
首先一些死忠于横山的部族一一被平灭镇压，前线可以挪出一些空间。
前方这些新堡砦，有许多临近各条河流的河畔，如白马川、归德川、通塞川，以及洛水的上游，不仅是这几个主要河流的上游，在上游还有许多支流，这些大大小小的河流形成了许多狭小的河川，可以放牧，可以耕种。至于不在河川边上的堡砦，则进驻禁兵，反正禁兵不耕不种，供给全部来自后方，无论在哪一堡砦都一样。
蕃兵带着家属，驻于各堡砦，战时防御，不战时在放马的同时便带着可以耕种放牧，也可以替家里带来一些收入，正式置入官兵行列，朝廷也会发放一些薪酬，一家生活便无忧了。
正好是大胜，奖励也丰厚，也是诸强人积极性最高的时候，那么可以轻松地动援两千余蕃强人，编入蕃落军行列。
前线堡砦诸多，不置蕃兵留守，就要增驻禁兵，一旦增驻禁兵，费用会变得很高昂。增驻蕃兵，实际也是在替朝廷节约开支。
置蕃骑就要战马，正好庆州手中还有大量战马未送出去。
两千多蕃骑置了后，也能壮大一点声势。
当然，如果西夏河西战役平定下来，举国反扑，这点兵马还是不管用的。况且从置营到形成真正的战斗力，也需很长时间。
但那只有走一步看一步了。
如果西夏真有勇气，举国向盐州反扑，王巨只能乖乖地带着大军往横山方向撤退。不说不可能，沾到梁氏这个疯子，什么也说不准。
宋朝中使便到了，传诏的还是王巨的老熟人，小黄公公。
这道诏书很简单，便是朝廷采纳了他的下策，其他的，诸如立功将士的封赏，王巨的官职变动，以及庆州的具体事务，等等，得要好一段时间，才能下一份详细的诏书。
王巨接旨后，立即将嵬名科荣、吕宁、焦文贵三人喊来。
不过王巨刻意请了刘昌祚与小黄公公坐在边上旁听，又让黄骅准备了笔墨纸砚，在边上做着记录。
与上次不同，这一回王巨比较客气，还让伶儿沏上来茶，这很不容易的，三个使者看着热气腾腾的茶水，都想号淘大哭。
“三位使者，这几天在盐州看了如何？是不是担心我这样下去，将盐州百姓的民心一起收服，以后你们西夏再也休想收回盐州？”
三人呆在盐州城，偶尔也出去转一转，王巨心软了软，是纯粹的软，真没有想过盐州百姓会有什么想法，恨也好，爱也罢，不久他就要撤兵回去了，与他有何干系？
但还是有些效果的，战俘在陆续地释放，虽然数量不是很多，终比卖去做矿奴强吧。
这个释放王巨倒是有些用意，不仅是心软，也刺激了后面更多的战俘大军的积极性，而且元旦节后大撤离，杀了那么多家禽与猪羊，一部分让百姓带走了，带到后方打牙祭，余下全部放在诸堡砦冰窖里。这个也放不长的，于是王巨还吩咐将士拿出一些肉食，用之改善战俘的伙食。
这也是没办法，就在前线筑堡砦，修道路，建设完了，还有运盐，若在后方苛待问题不大，但在前方，也不敢逼得太紧，防止这些人看到母国离得不远，一起想逃亡，然后产生大暴动。暴动也不怕，但没有这个必要导致暴动，难道镇压时当真不付出官兵的牺牲？