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军部从联邦各个星球秘密运送的人员，已经陆续到达盖德尔星，为了不引起翠西迪大陆本地人反感，管理基地在翠西迪大陆西侧划出单独一片区域，仲裁会还加派了武装人员，封闭出入口，禁止双方越过隔离带，这片山谷地区暂住区开始只有十几万人，几天后增加到五十万，一周后达到了三百多万人，这些人居住在临时帐篷中，每天吃喝成了管理基地和仲裁会最头疼的问题。
翠西迪大陆总共只有不到一百万的女犯，这几年受到信任渡海过来的男性犯人也十余万，总共也超不过一百二十万人，翠西迪大陆的工业进程刚刚开始，能够使用蒸汽动力的运输工具还是稀罕物， 根本无法满足每日的补给运量，前来暂住的各星球精英们，倒是有人提出可以自己去运送食物补给，但是管理基地考虑到双方接触后，会增加不必要的风险，把这一提议否决掉。
在暂住人口自带一部分食品的情况下，一周后，食物短缺还是不可避免地发生，作为联邦避难计划中的精英人员，这些人的反映分成了两个不同的极端，一些人马上提出抗议，要求空中管理基地提供补给，否则就会冲出警戒圈，自行去寻找食物，而另一些人，则节省自己每天的口粮，减少活动，降低体力消耗，主动为管理方减轻负担。
凌柯派驻的武装人员，只有一千多人，这只是个象征，代表管理基地和仲裁会不希望他们自由活动，一是保证他们的安全，二是便于管理，这些人原本在各星球上都属于社会精英人员，被限制在一个山谷中不得进出，心情肯定不会愉快，但凌柯现在已经无法顾及到他们的心情。
当初制定这个撤退计划，是因为盖德尔星的工业水平落后，可能不会马上遭到异族的入侵，但是相应地面安置的装备，由于受到战况波及，许多都没有运到。
仲裁会组织了将近三十万人的志愿者队伍，每天奔波在路上，就为了给这些人运送食品，淡水，女犯们的体力本就柔弱，这里面怨言肯定是有的，不过仗着联邦劫难这个大前提，大家都在隐忍， 不想发作出来，如果是换成圣丹尼大陆的男犯们，肯定已经爆发冲突了。
军部制定的撤退计划，最晚的出发时间为一个月后，每延长一天，遭遇敌人的可能性就会增加一分。
避难计划开始后的第十二天下午，头一批殖民船队到达盖德尔星，这批殖民船队包括百多艘殖民船，几十艘战斗飞船和各类工程飞船，飞船货舱装满了的各种补给品，甚至还包括一座联邦人种基因库，随船队而来的还有军部授权成立的避难统筹小组，它由军人和一些地方政府官员组成，统筹小组听到地面的困难，决定立刻开始撤退行动。
联邦成立两百多年以来，从来没有像今天这样窘迫，引以为傲的太空舰队，在对方的战舰面前不堪一击，失去了太空优势，联邦进千万陆军几乎无所事事，困守在各军区无法运达被占领星球。
在那些已经被入侵的星球上，当地方治安武装被消灭以后，本星居民组成的自发武装更加不堪，缺乏统一的领导指挥，这些武装很快被对方剿灭，整个星球的居民都成了对方的俘虏。
那些还未遭到入侵的星球，经过这么多天的时间，也都陆续知道了联邦现状，技术的差距是无法用勇气弥补的，原本以为自己的种族，是伦斯星团的佼佼者，这一次却被现实狠狠抽醒，从初期的愤怒，到中间的彷徨，最后绝望之余，只留下一个念头，那就是怎样能够逃过一劫，苟活下去。
联邦的免费政策让大部分人脱离的社会现实，失去了竞争的压力，这些人在异族面前，连最基本的反抗勇气都欠缺，甚至有人企图投降异族，如果不是异族至今没有同联邦发生接触，这些人献身无门，一定会有大批的联邦变节者出现。
经过这些天地面发生的麻烦，凌柯已经不敢相信这些所谓的精英，他从管理基地的本星人员中，挑出一百人，给他们配备了管理基地库存中先进的射能枪，跟随避难统筹小组降落地面，去安排地面人员的登舰工作。
安置避难人员的山谷，位于翠西迪大陆西侧断魂山脉，是一处出口狭窄，内部宽广的葫芦型地貌，正因为如此，负责隔离任务的武装人员，才能以千人左右的规模，隔离双方接触，至今没造成大规模的冲突。
如果按照凌柯的设想，根本就不需要跟他们说明原委，干脆一点找个借口，分出一部分人，登上空天飞船升空，不过统筹小组却说这些人的价值不同，如果可能，还是希望先撤走比较重要的人选。
双方意见相左，最后取了一个折中方案，先找出一百人做个测试，看看这些人的精神状态如何，如果正常，就按统筹小组的办法做，如果这些人已经丧失了底线，那么就按凌柯的方法，直接放出足够的人员登舰，其余的人也不用给他们解释。
一行人特意把空天飞船降低了飞行高度，降落在山脊的背面，让山谷里的人员，见不到飞船，然后乘坐巡逻艇进入山谷，统筹领导小组有七八名成员跟来，但凌坷只记得他们组长的名字，娄英上校，此前上校在太空舰队特种舰大队任职，经过这半天的接触，凌坷发觉娄英心思细腻为人谦和，但内心却是个极有原则的人，军部大概认为娄英的性格比较适合这次大撤离的工作，给了他很大的自主权。