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付德明确实是个很有能力的人，自从下定决心投了肖天健之后，便甩掉了不少脑海中不切实际的想法，而肖天健所安排的许多事情，他仔细想想都很有道理，也不得不佩服肖天健的精明之处。（_百&晓&生）
而他自己则会按照肖天健的思路，继续朝细处思考，帮着肖天健把提出的事情给细化，对于许多事情来说，他都起到了拾遗补缺的作用。
而肖天健提出的许多思路，都只不过是个大思路，最多也只能称之为骨架，而剩下完善的事情，就只能由付德明来做了。
付德明也没让肖天健失望，自从接手了分田地的事情之后，组织起了不少人手，带着他们便实施了起来，刚开始的时候众人还有些『摸』不着头脑，该从什么地方下手，但是在付德明的带领下，这些人很快便『摸』到了门道，开始把这件事拉上了正轨，并且迅速的推广开来。
他们首先完成了对当地户籍的统计，并且统一进行了登记造册，然后又开始丈量土地，另外登记造册，最后开始按照户籍，对现有的土地进行划分，合并过小的村落，使人口逐步的集中起来。[]葬明88
同时他们还要完成新的地契的制作，这其中牵扯的事情着实不少，但是在付德明的妥善处理下，不少麻烦是都迎刃而解，如果这些事情交给肖天健去办的话，估计连肖天健也要晕菜，可是付德明到底是读书人出身，别看上阵打杀不行，处理起民事来，倒是轻车熟路，再加上刑天军一贯的严谨作风，也不存在贪墨之事，所以万事推行起来，都很是顺畅，老百姓们对他们这些人的做法也没话可说，一个个心甘情愿的接受他们的调配，使得分田之事推进的速度飞快。
在手下众人逐步熟悉了之后，付德明又将他们分成几组，分头到各地办理分田地的事情，这一下效率再次被提高很多，以至于仅仅一个春节期间，原本计划需要一个月时间才能完成的分田地的工作基本上便完成了大半，通过整合当地村民，集中松散的老百姓对现有可耕地进行复耕以及重新分配，并且腾出了不少的土地，为下一步接收流民安置流民腾出了比较充裕的空地。
付德明的工作也受到了肖天健的高度评价，对于这些参与其中的手下们，肖天健也都给予了勉力，同时也当即下令，赏给这些参与此项工作的数十人，每人十两银子的奖励，使得这些人也高兴非常，毕竟他们属于刑网吏系统，上阵杀敌轮不到他们，平日里想要获赏，机会便没有战兵们多，而通过这次的事情，文吏们也意识到了他们的重要『性』，只要活干的好，他们照样也会拿得不比战兵们少，这对于本地一些刚刚投身刑天军的人来说，无疑也是一种极大的刺激，使得他们干劲更加十足了许多。
但是同时肖天健也感觉到了他手下文人的缺乏，现有的可以算上是文吏的人员之中，也只有付德明有功名在身，好歹是个秀才，其余的所谓的文吏，大多数只能算是小时候读过几本书，认识字而已，一些人好歹算是童生，可是大部分人甚至连童生都算不上。
而文人的缺乏，对于刑天军许多事情的推进，也起到阻碍的作用，武夫们打仗没话说，但是治理地方肯定不行，他们更喜欢使用武力手段来解决问题，而民事之中，武力手段只能算是辅助作用，如果太依靠武力处理的话，有时候好事弄不好也会办成坏事，故此肖天健在巡视了一圈下来之后，对于这件事又开始头疼了起来。