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不认同胡人也是炎黄苗裔的那些人绝对是军方武人占了多数，他们出击草原之后有了获取战功的地方，那么战功从哪里获得？当然是在一众胡人身上。
武人的思维相当简单，他们认为可以消灭遭遇到的胡人部落，武力能够消灭的威胁就不该进行包容，甚至是反对包容任何有潜在威胁的任何人，认为有威胁就该从身体和精神上给予彻彻底底的消灭。
毫无疑问，赞同接纳主动投靠的胡人那一方会是文官集团占了多数，他们的思维与武人又不相同，武人遇事第一时间想到的是暴力方式解决，文人脑袋的回路却是要复杂得太多太多了。
“吸纳愿意投靠的人口，能为帝国增加户籍。”陆贾满脸的奇怪，说道：“他们愿意接受统治，愿意缴纳赋税，愿意受到征召的时候出兵参战。对我们只有好处没有坏处吧？”
吴芮立刻就问：“那么如果他们反叛呢？”
在场的武将差点出生叫好，他们就是不信任胡人，认为胡人根本就没有任何的信义和道德，有好处的时候会臣服，稍有不如意就会反叛。
要知道军方会花很久的时间来进行草原之战，战争爆发的状态下可没有多少精力或是多余的部队，去监视一些可能或者不可能会反叛的胡人部落。就是出于这个出发点，军方干脆就一刀切，不接受任何有潜在风险的意外存在。
“他们老老实实放牧是好的，愿意缴纳赋税也是好的，兵源军方却是不缺，也不乐意以同袍的姿态与心性不定的胡人并肩而战。”吴芮言辞犀利地问：“那如果他们是假意投靠，等待军队与胡人战事焦灼的时候在后方反叛，出现这样的事情该算谁的责任？”
吕议一听心里就乐了。他所知道的吴芮是一个很温和的人，不管是治理地方或是统军作战都是不温不火的谦谦君子模样，还是第一次见识到有谦谦君子名声的吴芮有言辞犀利的一面。
吴芮是第六混编军团的中郎将军团长。过去的几年长期驻扎在中原地区，看来维稳中原地区的时候遭遇到的事情不少。其中肯定遭遇过类似的归降再反叛事件，对有可能出现的反复事件比较敏感？
一众在场文官被吴芮的犀利言辞说得有些郁闷。他们当然不敢保证那些胡人会不会出现反叛，实际上就没人敢打包票说投靠的胡人会老老实实接受统治。
“西北那边……不是接受了一些当地土著的归化嘛？”叔孙通轻笑着，说道：“新置的凉郡，登记户籍的人，不少都是当地的土著吧？”
帝国在西北新置的郡县不少，如凉郡、武威郡、金城郡、张掖郡、酒泉郡……等等，都是西征军团收拾完头曼本部继续向西追击时扩展下来的领土。
其实要是属于两汉历史的人一看那些郡名就该明白一些事情。西北的新占领地取名上吕哲几乎就是按照西汉帝国进行照搬，甚至是连地界划分上区别都不是太大。
“那些地方，许多土地曾经是秦国所有，是在秦国倾力东出之后丢失。帝国对那些区域是光复，当地的一些土著原属于秦国治下，像是秦惠文王时期吞并的义渠人，又比如秦献公之前融合的戎狄……”章邯可也是在场的。他生得伟岸俊美，人有威仪，说话的时候语速不快：“重新加纳自然没有不妥。”
“三四百年之间的事情了，那些土著大多失去联系至少三五十年的时间。”叔孙通可是抓住了之前吴芮的说词。很认真的地问：“那章中郎将是认为那些人不会出现反复？”
章邯仍然是不温不火的语速，说道：“情况是不一样的。帝国需要开拓一条前往西域的道路，是一条商贸用的路途。另外。西北那边不会出现太大的战事，有也是针对西域一些邦国的征服之战，哪怕是出现反复影响并不会太大。北疆草原则不然，北疆草原一旦出现意外，惹出的乱子带来的后果是不一样的。”
中郎将嘛，等于是某支军团的军团长，章邯现在也确实是国防军的一名中郎将军团长，他被吕哲任命为第十五混编军团的军团长。
第十五混编军团已经受命开拔前往渔阳郡，军队早早已经开拔。章邯留在帝都南陵是在等待后续的军械划拨，军需到位了就会立刻启程赶路。
“这不是同样的一件事情两种对待嘛！”叔孙通咋呼道：“听听。看看，军方越来越胡搅蛮缠了。他们认为可行的事情就没问题。其他人提出来的意见不同意又是另外的说词，哪有这样的呢？”
章邯做出一个哑然失笑的模样，却是没有再开口说话。
在场武将也是在笑，他们不是在自嘲，就是纯粹地笑。他们连反驳叔孙通的一点点欲~望都没有，不反驳可比出言反驳还气人。
“西北各郡，是需要文官前去治理的吧？”萧何出声了，再不出声文官的脸可就要被丢个干干净净。他环视一下在场的所有的武将，说道：“新置一地，都是需要进行治理的吧？”
那是当然了，军队负责开疆拓土，文官负责占领地的教化，这是恒古不变的事情，没有什么好争议的。
“都是在做各自的分工，就像军队在对外开拓，我们为军队保证后勤。”萧何可没有恼怒的表情，甚至是比较寡淡，继续说：“各自有各自的责任，风险都是一致的。本公这么说，谁有意见吗？”
本公，可不是公公什么的，是帝国公爵，萧何不但是执政官，还是帝国的四等公爵。
萧何成为四等公爵没有任何人有异议，不但是因为他担任执政官的时候将帝国的民生治理得条条有序，还是因为他一直是军方可靠的伙伴，每一场战事都少不了他在后方调度辎重，安排民伕为军方保证后勤。