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远在南陵的吕哲是在骆摇发动对瓯雒国入侵之后的三个月才得知有代表开明泮的使节团正在赶来，他是不清楚使节团的皋通在历史上是记载能制造一张弩杀掉三百人的“神仙”，不然绝对会在第一时间准确召见。
对于华夏列国来说，瓯雒国是哪根葱没人知道，汉国的众臣还是因为自己效忠的对象自入侵才知道这么一个国家，不过说实话他们正忙于内政和军队训练的汉国众臣们谁也没去在意瓯雒国使节团的到来 ” 。
主持内政的是执政官萧何。执政官这个官职现在已经是正式的官职，相当于是各国的丞相品阶，不过在汉国执政官是专门管理民政，没有插手军队的权利。
两年之间，因为大发战争财的关系，萧何主导民政的建设可以说是非常顺利，毕竟各郡县除了上缴该有的税金之外有四成是能留在本地进行基础建设。
也因为各郡县不缺资金，萧何才能按部就班的来进行安排，更能按照计划中那样开始让各县根据自己的特色进行发展。
萧何目前主要的精力是在安排农业、牧业、家畜业和工业上面，得到吕哲的同意之后，苍梧郡是最先获利的一个郡，随后是衡山郡和长沙郡。
皋通是走苍梧郡那条路线来到南陵，在路途中他看到了许多，包括苍梧郡内遍地的农田，还有那正在建设中的一个又一个村落。他没太看得懂汉国的很多事情，例如农田的分布和村落的建设模式。
其实苍梧郡本身就是一个发展农业有利的郡，她有着一片广大的平原，在屯田兵得到允许放火开垦之后，大片的土地经过梳理很快变成生田。因为是军队模式的开垦，在分工上面自然是与民间不同，皋通所看见的农田压根就是一种集体劳动模式，劳作的人充满了组织性。吓得他以为汉国的黔首就是那么有组织性和纪律性，这样的农夫只要发配兵器就能成为士兵了啊！
村落的建设就更加简单了，地广人稀之下谁也不乐意分布得太广，因此农庄也就出现了。吕哲没穿越之前可是有接过建设农庄的工程，在为治下黔首设计的时候，毫无疑问是会将现代的产物用在当代，所以皋通看见就是布置合理且带有现代色彩的村落。
普一进入苍梧郡的时候，尽管是看到了那么多，可是皋通被吓一跳之后也就舒心了，因为他看到的苍梧郡虽然是在开发和建设当中。但是说实话真的略显荒凉。
或许在发现汉国地广人稀之后皋通会暗自松了一口气，心里暗暗的想：“看来战火摧残了汉国的大部分人口，只要人口不多，那么汉国就该想象入侵南方是不是有价值了。”
说来也是，偌大的苍梧郡也就三十来万的人口，这么点人能开发出多少土地？看去当然是显得荒凉了。皋通会那么想也不是多么莫名其妙的事情，在自动化工业发展起来之前，人口就是一切，没有人口就不会有充足的劳动力。没有人口也就意味着有足够的生存空间，那么侵略性自然也就高不到哪去。
皋通越是靠近南郡地界才发现什么叫人口众多，他看到的是一片又一片的村庄，而似乎汉国的人也太忙碌了一些。不是在农活季节也行走匆忙，一些人家的妇女更是好像不得清闲一般不是在捣弄一些稻草就是在喂鸡喂鸭。
南亚那片区域的人都很懒，主要是因为区域环境气候问题，山林之间的水果太多太多了。哪怕是一年四季不用劳作也不会被饿死，这样一来谁也乐意去忙死忙活？
皋通没有狭隘到认为汉国黔首忙碌就是生活困苦，他能看见汉国黔首的村庄建筑看上去不错。且那些黔首似乎营养非常不错，更重要的是每个人似乎都带着一种拼搏的目标。
似乎是有必要推翻一下自己的猜测？汉国不是人口稀少，在苍梧郡所看见的一切是这个国家的统治者已经逐步在开发南边的土地，而似乎在路上的时候也能看见有军队在护送（或是监视？）黔首南下，是不是意味着汉国在将北边拥挤的人口疏导到南方？
移民啊，虽然现在“移民”这个词还没有出现，但是大概的意思只要智力正常总是能理解的。汉国在不断地向南方迁移人口，明摆着就是土地占领下来后自然是要利用，期间皋通也得到一个难得的空档，用着口音怪异的楚语问了一名汉国黔首。
皋通得知这些黔首向南迁移并不是被迫的，到底是不是如那个黔首所说不是被迫不清楚，但是那个黔首说得比较实在，他们要是愿意去南方定居，按人头算每人都能至少被分配到土地，且是越南方分配的土地越多，耕种多少年内分配到的土地无权买卖，多少年之后土地完全归于私人所有，那个时候土地就能自由买卖了。
土地？在南亚土地并不值钱，只要是有勇气有人力，随随便便占下一块土地耕种是非常轻易的事情，皋通比较在意的是关于黔首说到关于向南迁移的黔首有义务出丁的事情。