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“国家的领土可以由军队去占领，国家主权也可以由军队去保卫，可是，对国家的管理却必须要有一个国家政权。 所以建立立法机构、司法机构和一个中央政府，就是你现在需要准备去做的事情。只有这样，里夫烈焰联盟共和国才算是一个完整意义上的国家。只有这样，里夫烈焰联盟共和国才能被国际社会算承认，也只有这样，里夫烈焰联盟共和国才能更好地生存与发展下去。”
克里姆终于明白了克里姆的良苦用心，他动容道：“徐先生，听了你的一席话，我才明白，以前的我简直就是一只井底之蛙，难怪我们会失败呢。”
徐彦卓安慰道：“克里姆，你也不必灰心，没有人天生就懂得这些的，凡是有成就的人，都是在不断的挫折与失败中成长起来的，只要你有百折不挠的信心与勇气，就一定会成功的。”
乌里多虽然听得不是很明白，但大概的意思是听懂了，他看了一眼克里姆，有些担忧道：“克里姆，徐先生说的这些，我们如何下手呢？”
徐彦卓呵呵一笑道：“这一点我已经替你们考虑过了，有他在呢！”
说到这里，徐彦卓指了指杨度道：“杨先生在这方面可是专家，他可以帮助你们。据我所知，土耳其也是一个伊斯兰国家，他们的的革新是很成功的，有些地方你们可以借鉴。”
克里姆思索了好一会，又道：“徐先生，我还有一个问题。”
徐彦卓道：“你说吧，克里姆！”
克里姆叹了口气道：“能建立里夫人自己的国家，这是好事。可是。建立国家这对大多数里夫人来说，都是一个新生事物，我们里夫人历来都是以部落的形式存在，相对比较落后，很多人都没有文化，他们如何能担当起建设国家、管理国家的重任呢？”
克里姆说的是一个很现实的问题。建设国家、管理国家肯定需要大量的人才，可里夫人大多都是文盲，人才方面是短板，没有人才，就算建立了国家也不可能管理好。
徐彦卓沉吟道：“建立了国家以后，要大力发展教育，每一个里夫人都要有文化才行。不过。这都是后话了。现在的当务之急是要先把架子搭起来，至于人才吗。可以从两个方面解决。”
克里姆一听徐彦卓有了解决之法，顿时来了精神：“徐先生，你说说，是什么办法？”
“第一个办法是从里夫人当中选择优秀的，进行短期培训，让他们尽快熟悉情况，进入管理层。在实践中边学习边提高。”
克里姆点点头：“这个法子可能见效有些慢。第二个法子是什么？”
“第二个办法是从烈焰军中挑选一部份人，脱离烈焰军充实到里夫的国家机构中去。”
“这个法子好！”克里姆有些顾虑道：“不过，会不会影响烈焰军的战斗力。若是那样，就得不偿失了！”
“为了保障烈焰军的战斗力，挑选的人肯定不能太多，我们的问题依然没有解决。所以，我还有一个办法。”