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自从欧洲之行痛失爱妻之后，陆征祥变得越发沉稳了。 回国当天，陆征祥和徐彦卓、黄世仲共同商定了外交、宣传、军事三管齐下的方针。会晤完毕的当天，陆征祥就离开青岛赶回了北京，回京后陆征祥向袁世凯详细汇报了徐彦卓的计划。如今日本咄咄逼人，陆征祥知道《迷津报》首先发力了。
为了不破坏徐彦卓的计划，陆征祥对袁世凯提醒道：“大总统，要不我们先问问徐公子的意见！”
袁世凯刚要张口，突然传来了敲门声。
“进来！”
“大总统，徐公子的电报。”
进门的是杨度，袁世凯和徐彦卓之间的电报往来一直是度负责的，徐彦卓交给他的密码本也一直是由他自己亲自保管的。
陆征祥和袁世凯对视了一眼，这么巧？难道徐彦卓早就想到了他们想要做什么？
袁世凯接过电报看完之后沉默不语，过了好半晌他才对陆征祥道：“日本使馆先不用交涉了，我要公开发表申明，民国在日德战争中将保持中立，青岛划为双方交战区。”
陆征祥听罢大吃一惊：“大总统，万万不可，您这样做会被全国民众所唾骂的！”
袁世凯嘿嘿一笑：“徐公子说得对，没有军事实力做后盾，外交只能色厉内荏，既没有底气也不会有什么效果。我们还是等徐公子搞出大动静之后，再理直气壮地去找日本人交涉！至于全国民众的唾骂，哼哼，只要能收拾了日本人，让我出了这口恶气，被怎么唾骂都成，我不会在意这些虚名的！”
说完，袁世凯喃喃自语：“三个半，三个半，看来没有走眼……”
……
九月十二日。民国政府宣布实行局外中立，将青岛设立为日德双方交战战区。
同日，日军青岛战役司令官神尾光臣中将率部从从日本长崎出发。
九月十三日，日军到达朝鲜木浦集结。
九月十四日，第十八师团第三十五旅团向山东龙口航渡。
九月十五日清晨，第三旅团抵达龙口海面，先头部队正式登陆。
同日。民国政府向日本政府提出抗议，抗议日本军队超出交战战区范围侵犯中国领土。