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九八年九月，柳俊回到了刚离开不久的潜州市。
a省省委组织部侯副部长陪同他一起来潜州市赴任。在此之前，省委组织部已经先期下达了任命文件，任命柳俊同志为潜州市市委副书记。
潜州市人大常委会任命柳俊为潜州市人民zheng fu副市长、代理市长。
省委对于柳俊的这个任命很突然，陈向洋住院没多久，大部分人尚未搞清楚状况，省委忽然就免去了他潜州市委副书记的职务，随后潜州市人大常委会接受了陈向洋辞去人民zheng fu市长职务的请求。待陈向洋身体康复后，再行安排新的工作。
市长的位置忽然之间空缺，一些热衷名利的干部还来不及做出什么反应，省委就将柳俊派了过来。
市委书记刘辉大约是唯一一个对事情的背后有所了解的潜州市干部。刘辉是前任省委书记靳秀实一手提拔起来的，在全省地市委书记之中，资历很老，仅次于玉兰市委书记丁玉舟。
对于搭档陈向洋的身体状况，刘辉比较了解，也很清楚陈向洋这一病倒，基本上重回市长任上的可能xing极小。在此番大洪水之中，潜州市损失比较严重，灾后重建工作，是一个很繁重的任务，陈向洋的身体无疑难以承担此项重任。
刘辉第一时间晋见了靳秀实。
靳秀实已经退居二线，对刘辉的问题，没有正面回应，只是若有所思地说了一句“要派一个懂得经济建设的干部过去才行”。
很显然，靳秀实也接受了陈向洋离职的事实，在考虑候任人选了。
潜州市是靳秀实最坚固的堡垒，其坚固程度，更在玉兰市之上。靳秀实自己就是从潜州市走上省委书记高位的。多年以来，潜州市已经隐然成为靳秀实培养后备干部的大本营。全省有许多地厅级干部，都是从潜州市走出去的。
甚至一度，a省被人戏称为潜州省。后来靳秀实也意识到这样干不是很妥当，容易授人以柄，在高层留下不好的印象，这才逐渐改变了策略。而且他成为省委书记之后，权力大增，培养干部，也不仅仅局限潜州市了。
但潜州市依旧是靳系的大本营。潜州干部，都牛气哄哄的，去省里开会，说一句自己是“潜州来的”，言辞之间，就有高人一等的意思。因为这就代表着，他是靳秀实线上的人。
瞿浩锦接任省委书记之后，第一盯住了玉兰市，第二就盯住了潜州市。娄海英调任潜州市委副书记，就是一个前兆。虽然娄海英是丁玉舟的嫡系，也就是靳秀实线上的干将，但与潜州干部还是有所不同。将原任市委党群副书记调走，将娄海英调过去，就意味着瞿浩锦要对潜州市的干部作调整了。
刘辉和陈向洋都对此表现了很大的忧虑。但瞿浩锦大权在握，纵然心中有所不满，却也无计可施，只能被动防御。此番市长出缺，刘辉更是忧心忡忡，很显然，这又给了瞿浩锦“掺沙子”的机会。
但最后来的，却是柳俊，刘辉颇有些意外。
柳俊在玉兰市与丁玉舟结盟的事情，很是隐秘，刘辉尽管也是靳秀实的心腹，却对此事并不知情。严格来说，柳俊前来接任市长职务，刘辉首先就是惊惧。
柳衙内实在太强势了，不是个好搭档。在玉兰市的表现，估计会让所有一把手郁闷。丁玉舟那是多么厉害的一个官场老手，以堂堂省委副书记之尊，愣是被小柳挤压得连气都喘不过来。那时候，柳俊不过是一个排名倒数第二的市委常委而已，严格意义上来说，和玉兰市下属的一个区县委书记，也没有太大的区别，与丁玉舟之间的地位权力，相差甚远。
就这么一个等同于区县委书记的家伙，仅仅只用了一两年时间，就直接成为了玉兰市幕后的二号人物，生生从丁玉舟手里夺走了一大块蛋糕。如此手段，怎叫刘辉不心下惴惴？
须知这一回，柳俊正儿八经是潜州市市长了，与他这个市委书记，级别是完全一样的，与在玉兰市的地位不可同ri而语。
和这样一个强势无比的衙内做搭档，不见得是件称心如意的事情。
但是，除了惊惧，刘辉更加讶异。在他想来，这个市长，怎么也轮不到柳俊。貌似瞿浩锦与邰惟清，都不怎么待见柳衙内嘛。若果是他们的意思，怎么会派柳俊过来呢？那么就是何延安的意思了。何省长尽管离开了a省，对省里的情况还是很关注，崔福诚能进入省委常委班子，就是明证。
柳俊是何延安亲口调到a省的干将，何延安关照他，乃是理所当然。
如此说来，老领导是真的失势了，对省里的事务，这么快就失去了话语权。刘辉原本以为，新市长还会从潜州市产生，这就说明，靳秀实尚能发挥一定的影响力。
正当刘辉郁闷不已的时候，靳秀实亲自将电话打给了他。
靳秀实在电话里明白无误地告诉他，要他尽力配合柳俊的工作，并且很隐晦地提醒刘辉，他对柳俊很欣赏。