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内亚富行政大厅内，张猛和他的一干心腹手下们围着一个巨型沙盘商讨着。
沙盘上的山川河流是按照瓦瓦乌群岛的实际情况进行等比例缩放后制作而成，为了这个东西，荆瑞整整花了两个月时间才完成。
好在荆瑞本就是**军官出手，虽然不是什么黄埔毕业，但是在保定军校时也是得过优秀图纸沙盘作业第一名的，所以才会做得跟军用沙盘一样的精确到每一个基点分布。
张猛此刻正在进行他所谓的城市规划，不过基本上只有他一人在说，因为其他人都没有城市规划这方面的经验。
当然了，张猛也没有这方面的实战经验，他所谓的城市规划，实际上是他玩过模拟城市这款游戏，所以他就依葫芦画瓢，把瓦瓦乌岛当做他第一次实战练手了。
在张猛看来，他现在首要的任务是把瓦瓦乌群岛先打造成一个太平洋上的要塞群，他要阻止发飙的日本鬼子们一旦发现四菱银行是被他抢劫的会来报复，同时十几年后太平洋战争爆发，到时候难免会跟鬼子刀兵相见，所以得先把自己的老窝保护起来再说。
瓦瓦乌群岛正面看像个蒲公英状，倒过来看则像只鱿鱼。北部主岛瓦瓦乌岛是核心所在，张猛计划在岛的北面山岭上构筑一个军事要塞，居高临下可以控制整个瓦瓦乌岛，只需要少量兵力就可以据守要塞，利用炮群攻击敌人的重型武器装备，部署重机枪暗堡封锁敌人地面进攻人员。而瓦瓦乌群岛天然的溶洞群，只需要稍微修缮和固防一下，便成为绝佳的地下坑道，既可以连接各个要塞支撑点，又可以暗藏兵员、粮食和武器弹药，河流自山上流下，不缺水源，这样跟敌人进行长期作战就成为可能了。
不过，张猛不是被动挨打的主。
瓦瓦乌岛要塞只是安身立命的根本所在，而瓦瓦乌群岛的南面是三十多个蒲公英状分散的无人岛屿，那里则是张猛进行反击敌人的真正所在。
那些无人小岛多是火山溶洞，上面森林茂密，附近水深普遍在20到500米之间，是天然的洞窟式潜艇基地，潜艇可以直接进入太平洋深海，敌人想要封堵都是不可能的事情。
张猛很清楚，这个瓦瓦乌群岛地方太小，跟日军的舰队进行硬拼是不行的。所以他选择在瓦瓦乌群岛南部的三十多个岛屿中间秘密部署潜艇基地，他知道日本海军的庞大，所以在初期发展时期，他不敢直接购买或者建造大型水面舰队，那样会过早的把日军吸引过来，对自己极为不利。所以他还是选择低调发展，秘密打造潜艇攻击群。
瓦瓦乌岛南面地势平坦直入大海，有天然良港内富亚港，也是汤加的第二大港口。该港口腹宽口窄，港内东西长25公里，南北宽15公里，平均水深18米至35米，适合任何大型、超大型战舰住泊，直通太平洋深海区，这也是中太平洋岛屿港口的天然优势。
张猛深知在这里生存就要面对海权的争夺，一旦被切断了海上交通线或者长期被敌舰队围困，那么再强的要塞防御也支撑不了多久。
此时对于张猛来说，海上威胁主要来自日本海军，尤其他知道十几年后日本海军会发动太平洋战争，那时候就得直接面对日本联合舰队的强大威胁了。
张猛需要为他的老巢进行补给，所以他需要一个综合性的海军基地，而内富亚港口恰恰符合要求。
不过，张猛更加明白，制空权的重要性，所以他除了要在瓦瓦乌群岛构建要塞、潜艇阵群和海军基地外，还得拥有空军机场。
好在瓦瓦乌岛除了北部火山地形之外，其他地方都比较平坦，开辟出一个空军机场并不是难题。
由于没有战争，后世的汤加瓦瓦乌岛机场设置在该岛的东部，不过张猛考虑到战争危险却选择靠近北部山区的位置划出一块地皮作为空军基地，既可以依托山上要塞防御火炮保护机场，又可以避开太平洋地区的热带风爆袭击，补给也方便的多。
张猛将各项军事基地划分出来后，才开始规划岛内的住宅区、商业区、工业区和环境绿化区。
在这之前显然得先规划公路、地铁、立交桥、自来水、电站等等线路都要铺设出来，好在沙盘模型够逼真精确，张猛可以像玩游戏一样，直接拿着尺子在上面画出横平竖直的交通路线出来。
张猛知道瓦瓦乌岛地方不大，可谓一寸土地一寸金，所以一开始就规划好将来可以省去巨额的改造拆迁费用。
好在这点张猛经常在模拟城市上使用，考虑到瓦瓦乌群岛的气候环境，每年信风自南向悲北吹，于是他把住宅区设置在了岛东南部，由东至西依次是住宅区、商业区和工业区，工业区基本上控制在要塞火炮的覆盖之下，又临近港口方便运输。