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寒假开始了。
洪峰告诉李良山陈建设会调去西沙省任副省长一职，国家将会在西沙开设国家级的开发区由陈建设负责，现在西沙的用地问题也已经得到了解决。晚上李良山、董伟宏都来了，还带上了规划设计方案的图纸，一起召开西沙规划会议。洪峰对于董伟宏与李良山拟定的关于西沙工地的发展规划不太满意，但是想综合一号首长的意见后再给大家一个答复，所以会议在董伟宏与李良山介绍了规划和汇报了预算之后就结束了。
洪峰与洪峰、李梅花、李良山、董伟宏等人关于沙县的业务以及西沙的发展谈了一下晚上。第二天，当洪峰刚向大家宣布在沙县过寒假的时候，就接到了周斌的来电说正在东金机场，大约在中午十二点三十分会到达北都机场，约好洪峰下午见面。洪峰让李良山带上董伟宏、岑玲玲陪他一起去北都迎接周斌和白学宁。
洪峰介绍李良山他们认识周斌后，还没有回到洪峰大酒店，就接到陶光耀的电话说一号首长要见他，等一下就到洪峰大栋酒店接洪峰。到了洪峰大栋酒店，洪峰把陶光耀介绍给大家认识。由于陶光耀的身份物殊，洪峰就只介绍说是在北都认识的一位朋友。
洪峰经过一重又一重的检查才来到一号首长的办公室，一号首长把一叠资料交给洪峰说：“这是关于沙县的开发文件，你先看一下，有什么不明白的地方。”洪峰打开一看，里面装的是新签发的关于建立西沙省国家开发区的通知，以及任命陈建设为西沙省副省长的任命通知复印件。还有关于西沙机场、南沙码头、双沙火车站的设计图、国家要的地块平面图以及高速公路线路图及建设要求等资料。
洪峰看到了就笑了，说：“首长爷爷，看来你前天和我谈的事，原来是早就计划好了的，就等着把我给装下套了。”
一号首长听了也笑了笑说：“其实我早就知道你在沙县的开发了，别忘了国家还有监测卫星，不仅仅是我知道，其实个别几个发达国家的国家领导人也知道有人在对沙县时行非科学性改造。只是你自己还不知道，还以为是万无一失，所以其实你现在的情况是危险的，已经受到国外一些间谍组织的关注了。”洪峰听了恍然大悟，是呀，天上那么多的人造卫星不是摆设来的，不真的是气象卫星，还真的来了个挂羊头卖狗肉的行当。
一号首长说：“如要人不知，除非己莫为。你呀，以后做事还要学会再谨慎一点，可以学一下陶光耀。要学会什么时候该说该做什么，什么时候不该说不该做什么。”
洪峰听了点了点头。一号首长说：“这一次我想让你帮忙打造西沙，一个方面是你建设汽车城的需要，另一个方面也可以国家发展经济建设的需要，还有一个是你还不知道的目的，我们还需要通过这一次的非科学性的改造沙漠行动，把那些隐藏着关注你的人，给一网打尽。”
洪峰听了才明白，为什么一号首长听到他要一整个省的时候不嫌多，还让他在这一片土地上把动作搞得更大一些，原来是想引来敌人的关注。一号首长按通了一个电话，等了一会，一个瘦烁的老人进来了。一号首长向洪峰介绍说老人叫关景先，对于关景先是什么人一号首长根本就没有介绍。
一号首长对洪峰说说：“你让其中三个人回来，除了留一个人在红丸国去做你想做的事情外，还要让他关注一下三木集团的动向。我们已经掌握三木集团的确是与米国时行武器走私活动，当中涉及到米国、西亚国、理亚国、银国等，所以只需要收集信息，而不要去处理，要注意人身与信息安全。”洪峰听了又点了点头，现在洪峰感到已经不是解决自己和李元英之间个人恩怨情仇的问题了，而关于国家安全的问题，所以没有插话。
“剩余的三个，你至少要安排一个人在西沙省，帮你关注西沙省的动向；另一个要安排在南沙省；还有一个安排在沙县关注你的那个总部。他们四个人都是国安局出来的人，会知道该怎么开展工作。你看我这个提议怎么样？”一号首长安排完任务了，就来问这个“提议”怎么样。
洪峰笑了笑说：“任务都安排好了，还问我？
“你呀你，我可这都是为了你呀。我们已经知道你消费了四百多万元的“水里游”的老板就不是一个普通人，是一名伪装成商人的西亚国华人间谍。有时间的话，你可以与关老商量一下怎么处理。”一号首长看了看关景先说。