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“臣当前认为，秦国需要建立政党制度。通过政党选举来为下一届秦国丞相的选举进行做铺垫。”尚文坐在轮椅上说道。
而秦王则坐在沙发上看着尚文的那份报告。
“丞相的为何提出这份政党报告啊？”秦王问道。
“臣认为，当前秦国需要这样的制度。同时，臣的任期已经过了一半。而秦国却还没有一个完善的选举制度。臣之所以能够当选丞相，很大程度上，来源于秦国当时还没有一个完善的制度。但秦国经过了一段发展。需要一个制度来完善。最好形成一个法律文案规定下来。”尚文这个时候说道。
“恩。”秦王只是恩了一声。
“那么丞相对于下一届的选举还参加吗？”秦王这个时候问道另外一个问题。
而尚文没有做回答。只是摇摇头。
“哦。”秦王感到意外，他看到尚文摇头，他理解尚文想要放弃丞相选举。
“丞相难道不愿意再担任秦国的丞相吗？”秦王立即问道。
“哦。”尚文这个时候才意识到。秦王理解错了自己的意思。
“哦不不不。”尚文这个时候立即否定道。
“臣，只是不知道。”尚文这个时候说道。
“臣担任丞相一职一来。”尚文回忆自己的丞相生涯。
“秦国虽然变化也大。这些都超出了臣自己的范围，但。这些和臣想的还是有出入。这些出入让臣感到倍感焦虑。”尚文低头说道。
“臣，有些疲劳。但却又不甘心。不知是退，还是进。”尚文这个时候把自己的心里话说了出来。
“秦国的事情，难住丞相了？”秦王这个时候问道。
“恩。”尚文这个时候点点头。
“呵呵呵。”秦王这个时候只是笑了笑。
“丞相真乃性情中人也。”秦王这个笑着说道。
而尚文却丝毫笑不出来。
“丞相说说这报告的事情吧！”秦王这个时候说道。
“是。”尚文点头说道。
实际上对于尚文寻求连任。尚文不是没有想过。他想过，但认为，寻求连任实在是太累了。很多秦国的事务已经超出了尚文的控制范围。尚文已经不知道该如何管理秦国的事务了。尚文的一些想法虽然在某种程度上和秦国还能契合。但是，在一些领域还是未能实现了。比如，自由平等方面，以及积极主动的航海。再有就是秦国采取外交方式进行统一。最好通过经济兼并的方式进行统一。但这些有显著的效果，但没有实际的收获。这些都让尚文很沮丧。还有就是司法方面的改革。现在。律师得到了默认。但在司法程序上，律师依然是无法得承认的。
律师只不过是大多参与到了企业的司法合同条文方面的事务当中。在普通民众司法纠纷当中。委托律师的事务还不是很普遍。
同时，秦国的司法体系和政治体系还纠结在一块，未能及时的进行剥离出去。这一点让尚文非常的担心。尚文几次要求秦王允许自己把司法体系独立出去。但秦王却未能同意。这些都让尚文感到非常的担心。因为，接下来的改革将触底秦国的深层次改革问题。而且，秦国的经济也在进行转型当中。这是一个巨大的十字路口。尚文正好站在这个关键性的十字路口上。尚文的迷茫就是因为秦国的选择性太多。而前面的改革让尚文越来越感到没有信心。
“秦国现在经济发展。同时，我的任期的已经走了大约快四分之三的程度上了。”尚文说道。秦国的选举在十一月。也就是说在秦国过完年后的一个月。而现在，月份已经悄然进入了四月下旬。距离尚文这一年的任期只有几个月的时间了。
“经济发展？”秦王不明白为什么突然来了这么一句。尚文自己也不知道自己此时的语言组织很有问题。
“对。秦国的经济发展。秦国现在发展延伸出了各行各业的人员。秦国的经济，特别是赋税为主的财政收入大多出来自这些行业，比如，秦国的工业制造，还有商业贸易，以及银行业收入，此外还有数不清的各种金融服务行业。”尚文说道。
“秦国如果想要把自己的经济弄好的话。这些行业的利益就不得不考虑。这就需要，我们再接下来的选举当中，充分的考虑他们的意思。”尚文说道。
“公开选举就是要综合各方面的利益。把秦国的利益摆在台面上来。让秦国人自己选举出符合他们要求的丞相来。”尚文解释道。
“恩。”秦王点头表示认可尚文的想法。尚文的这种想法让秦王的思路打开。在之前的选举。秦王根本就没有想到这一点。他只想到的是，用一股力量来制衡丞相的力量过分的庞大。现在看来。丞相的权力已经限制住了。最起码在选举之前就已经限制住了。
如果想要上台的话。就要做出一些改革，而这些改革都需要符合各方的利益。这就在选举之前，把一个人的政治纲领提出来。让人们选择。
“那么政党是这么一回事？”秦王这个时候问道。
“政党。其实就是，为了选举的时候方便起来。”尚文这个时候说道。
“各个行业，以及地域上的不同。”尚文这个时候比划道。
秦国的地域现在非常的宽阔，从辽东长白山附近到秦国最西端的山脉附近。最远的地方就是天上最西段。在广袤的秦国领土上。到处都是西迁的中原人。秦国一直在吸引六国移民，虽然六国的民众比之前人数减少了很多。大部分人口受到韩国经济发展的影响。停留在韩国，他们将在那里寻求发展的机会。
“各方的意见也就不同。”尚文这个时候说道。
“现在秦国的国土相当的广袤。现在制定一个政策，很有可能影响到的不只是秦国关中一个地区，还有更加遥远的西域，以及北方各个地方。秦国需要平衡各方的利益需求。”尚文说道。
“不仅仅是空间上的需求，此外还有各个行业的需求。要知道，秦国的行业发展的很多。如果仅仅依靠单一一种行业，比如之前的农业，秦国的国策将出现很大的偏重效应。”尚文这个时候说道。
秦王这个时候默默的点头。秦国的大学学者们对秦国的历史进行了较为细致的研究。他们通过一些历史数据的比较。得出了一个他们自己的看法。这种看法只是表达他们的一种看法。
这些学者把他们的看法写成一本出进行了出版。
秦国的书籍大部分来自大学学者以及学生。还有一些名人传记等等。人人都可以出书，但秦国这样的书籍比较多。人们总喜欢研究一些什么。然后表达一些自己的看法。
这是一件好事。尚文特别规定，对于书籍言论纳入了新闻言论自由当中。这样一来。秦国的书籍言论自由达到了放松的地步。书籍和报纸，杂志一样，可以发表文章指责政府的失职以及失策。但政府却这些指责不能做出禁止的举动。这样就刺激了秦国学者对历史进行了一些比较怪异的研究。
这些学者研究发现，秦国之前的政策偏重于农业，导致秦国的农业发展异常的发达。在商业方面，虽然秦国不是太限制商业活动。但是，在商业方面的发展力度，的确不如六国。这一点，秦国的赋税贡献就可以看出来。之前的赋税贡献率当中。农业占据了秦国税收收入的百分之八十二还要多。基本上，一个农业就相当于秦国的整个财政收入了。
而相比今天而言，秦国的商业贸易，工业加工，以及金融服务等。这些的贡献率只占据很小部分。
这些都是用现在的词汇来描述，实际的情况是，秦国的商业赋税和手工业生产。以及铸币加工等方面。贡献率较低。
这就导致秦国的国策有些失衡。虽然没有看出有多大的问题。但学者还是认为，秦国这样做依然存在单一发展的可能。
虽然这本书并没有说出什么大的治国道理来。但秦王看过之后。认可了这种看法。和秦国现在的赋税结构相比。秦国之前的赋税结构出现了很大的问题。
如果依靠单一的农业提供财政赋税收入，那么农业一旦出现问题，整个秦国国力就会迅速的受损。
同时，秦国的发展比较单一，为了提高赋税，秦国就必须进行国土扩张。因为，秦国要简单的复制这种发展方式。这就是为什么秦国要不停的东扩的原因。秦国的农业需求提供了巨大的战争理由。
但这种方式发展过于单一，而且，秦国要想维持巨大的开支，就必须拥有一个庞大的农业基础，而且这种基础非常的单一。如果这样发展的话，秦国很有可能为遭遇他的第一次经济危机。
而历史上可以把秦国灭亡看成秦国遭遇的一次重大经济危机，可惜秦国没有渡过那次危机。并且从这次危机诱发了秦国的彻底的灭亡。
秦国把过于单一的经济主体全力放在了农业上。而农业的生产需要一个周期。而其他产业因为农业的发展导致秦国其他产业提供的赋税很有限。而秦国这个时候过度的开销压垮了整个农业。于是一个恶性循环出现了。
秦国开销越大。就越压农业，而单一的农业发展无法支撑，其他产业无法提供其他的赋税，于是，秦国的开销越大，而越得不到满足，最后，整个国家的经济出现了很大的危机。如果产业过多的话，秦国的选择权就会很大。
而且，秦国的单一农业没有很大的保险性，同时，还无法提供其他的产业服务。长期单一的发展就会过渡的压制这一产业的发展。中国两千年的封建历史，其实就是一部农业发展历史。无论中国的古代伟人如何的改革，他们都没有走出这个农业的怪圈。相反。他们反复的发展，最后困死在这个农业圈子当中。他们过渡的依赖农业，导致他们困死在农业圈子当中，无法走出思路。原因是，其他的产业发展仅仅是围绕农业展开，他们无法在关键的时刻有突破的发展。