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如果俄国人真像徐杰所预料的那样提前搞一个日德兰诱敌战的翻版，那么徐杰的计划就是给俄国人来一个两面开花！三艘国王级装巡和两艘pisa级装巡将和俄国海军装巡编队打的不亦乐乎，而战列舰编队将尽快寻找到俄国人的战列舰编队，然后展开决战，如果情况不妙，这两支舰队中的任何一支碰上了对方的主力，装巡编队可以依靠速度甩开对手，而北洋的3艘战列舰加4艘装巡将告诉追赶的俄国舰队什么叫自不量力！至于俄国人的战列舰吗？还是慢慢的在后面爬吧！
这样一来整个舰队分成了两大部分，主力舰队和装巡编队。对于这两支舰队的指挥官人选，徐杰是这样安排的，杨用霖自然负责主力舰队的指挥工作，总体负责主力舰队3艘战列舰和4艘巡洋舰，但是同时，徐杰还打算将一艘加里波第号和两艘归远号变为一组，组成主力舰队的侦察部队，负责前出侦察。而这个舰队的指挥官只能是林永升。至于刘步蟾则作为主力舰队的二号指挥官参与作战。
装巡编队的人手安排有些麻烦，按军衔来说，身为南洋舰队提督的林泰曾显然更适合担任舰队主官。但是在徐杰看来，邓世昌在战斗经验方面和指挥素养方面比林泰曾更要强一些，而且身为北洋舰队提督，徐杰从道理上来讲不能命令和他同级别的外洋舰队提督去听北洋装巡舰队一个分舰队司令的命令。
“这确实是个让人头痛的问题。”徐杰相当之郁闷。思前想后，徐杰决定将这个问题交给下面自己解决，林泰曾是个老好人，如果方式可以圆滑一些的话，估计林泰曾也愿意将指挥权交给邓世昌或者与之合作吧。
至于另外两艘归远级巡洋舰，徐杰自然不会让他们闲着，在阻碍俄国海军侦察的任务完成后，他们将视情况而决定参战。在徐杰看来，如果两艘归远级遇上的是2艘亚速海型装甲巡洋舰的话，打不过的话至少有跑掉的机会，如果遇上的留里克或者俄罗斯这样的大家伙的话，直接闪人吧，还打毛啊！！
就这样，徐杰将自己的建议通过电报转发给了杨用霖等人，在他看来，此次即使北洋无法大赚，至少也不会让情况恶化，单纯任何一支舰队都有安全撤离的能力。不过这场战争以后该怎么办呢？北洋舰队已经在海外部署了很长时间，大战过后必须回国修正，俄国舰队即使被重创，但是很快就可以回港修复，然后出战。而北洋回到基地就需要一段时间，这个时间差是没法避免的。更何况俄国人剩下的舰队绝对力量依然不能小视。在北洋和外洋舰队修正期间，如果排除2艘装巡骚扰北洋航线的话，那可能会带来上千人的伤亡！
“不行，还要和日本海军通通气，不能让俄国舰队就这样肆意妄为。”徐杰心中说道。2艘装巡在日本海大肆截杀俄国舰队，估计俄国人也不敢将舰队主力调走吧。
在随后的几天里，北洋上下经过反复推演，最终认可了这个计划，并进行了适当调整，而关于装巡舰队指挥权的问题，杨用霖等人是这样解决的，林泰曾是名义上的舰队指挥官，但是邓世昌和林泰曾在同一条船上，双方经过协商后决定行动。林泰曾有最终否决的权利，这样一来既可以发挥邓世昌的指挥水平，同时又照顾了林泰曾的颜面。而且林泰曾也有识人之能，杨用霖最开始就是被林泰曾发现的。在具体指挥方面，他和邓世昌应该能配合的很好。
谋定而后动，北洋舰队和外洋舰队开始重新编组，巡洋舰编队和侦察编队依然在八户近海游弋，而主力舰队则在一个晚上悄悄前往外海某处待命。不出徐杰所料，英国人果然同意了北洋主动出击的计划，并且英国驻日本大使积极主动的说服日本政府为了“更大的胜利”而承担部分损失！开始日本政府多少有些纠结，但是在英国和北洋两方面的软磨硬泡之下，日本人依然接受了北洋在“必要时”不提供护航的现实。现在万事俱备只欠东风，只要俄国舰队出击，那么有史以来最大规模的蒸汽战舰之间的海战就将爆发！
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