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“陛下的意思，是要继续恣意妄为，直到穷尽民力，大齐最后如秦隋那般，二代而亡吗？”
刘招孙双手捧面，没有立即回答康应乾提问。
黯淡的鲸油灯照耀着太上皇，在大正宫地板上映出个巨大的阴影。
大正宫外，夜幕昏沉，身材清癯的康应乾站在巨大阴影里，像一头从地底下钻出来的山魈，小心翼翼打量眼前这尊半神，继续瓮声瓮气道：
“当年圣上驱逐臣与乔一琦，重用酷吏孙传庭马士英，便该想到会有今日，那孙传庭虽以儒术起家，却声称儒术不足以矫正，非用申商法治不可，他二人虽有这般见识，却都不安分，躁率而傲物，没有申不害商鞅的谋略，却要协助陛下行申商之事，诏令既出辽东，便无人执行，各省阳奉阴违，底下做事的小吏，大都还是前明朝的老人，朝廷逼迫府县，府县压榨百姓，如此焉能不败？”
太上皇摊开双手，从御案上端起杯热茶，亲手递给康应乾，老康诚惶诚恐的接了。
“现在能在朕面前说真话的，不多了，康监军算得一个。”
“你刚才说的这些弊病，朕之前便听章东他们说过，只是没想到，会如此严重。朕从前总是在想，田亩制度，人事安排是好的，只要派可靠的人去做，便不会有问题，所以才把民政事务甩手交给孙传庭马士英谢阳他们去做，没曾想前朝余孽势力如此根深蒂固，杀了一波又一波，却总是杀不尽。”
作为穿越者，虽然在这个时空生活了快有二十年，而且他在骨子里，还流淌着现代人的血液，千年传统文化对古人的深刻影响，刘招孙从没有想过。
“恕臣妄议，陛下和孙传庭他们制定的这个《齐朝田亩制度》，从开始便万难实行。”
康应乾轻咳两声，终于切入了正题。
齐朝田亩制度实行的头几年，田地增多，人口暴涨，是大家都能看到的现实。
“康监军何出此言？”
康应乾放下茶杯，沉着应道：
“陛下，臣在鸡泽县所见，大齐禁止银钱交易，废除私产，一切粮食布匹医药都要用票购买，可是朝廷大部分物资都用来供给军队，百姓生活困乏，不能依靠官府，那就只能靠黑市。”
“黑市？”
太上皇微微一愣，从章东等人的情报中，他还没听过这个存在。
这也难怪，章麻子刘兴祚他们的注意力，大部分都放在官员贪腐、叛逃等方面，对底层百姓的生存状态，关注的确较少。
“陛下在关内各省府县，投入人力太少，很多实权已经旁落，或者陷入空缺，大齐管不了的地方，自然有其他势力代替陛下去管。”
刘招孙若有所思的点点头。
这样浅显的道理，他当然知道，权力不允许真空，他原计划三五年时间内解决掉周边军事问题，以战争红利来反哺国内，没想到军队这个吞金兽，比他想象的还要恐怖，十几年过去，只占了半个朝鲜，小半个南明，投入和收益完全不成正比。
“各地学堂讲师，多为前明秀才、童生，这些人既无卓行实学，以服百姓之心，又沽名钓誉，养尊处优，苦于校阅书卷，只是坐等升官。本应由这些督学之臣教谕百姓，教授百姓朝廷法令，这些人却尸位素餐，不无学业，百姓不知朝廷法令，前明余孽乘机反扑······”
太上皇见康应乾扯远了，便提醒他道：
“继续说鸡泽县的黑市。”
“是，陛下。”
鸡泽县的黑市，几乎是完全公开的形式存在。
便是工坊商会等衙门的人，从衙门出来，也会遛弯去黑市上买东西。
太上皇问黑市是什么时候开始的。
康应乾想了一会儿：“五六年前吧，那年朝廷为东征朝鲜，筹集北直隶各省粮草，鸡泽县被征了三百个战兵，五万石粮食，从那时起，百姓衣食无着，便只好把希望放在黑市了。”
“当然，非有特殊门路不能进，里面多是商会的人，他们互相盯防，彼此戒备，一到晚上，一群人提着各种口袋聚在城南，老百姓便过去买东西。”