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两起矿难的发生，几乎所有人想的都是加强监督管理，而薛飞则和他们想的不一样。
因为矿难，薛飞临时改变了主意，他决定先调研五大煤城。
南河有五大煤城，分别是六龙山市、浑阳市、乌壁市、银昌市、许都市。
薛飞对五大煤城进行了深度调研，详细了解了每一座城市的具体情况，五座城市走下来，薛飞整整用了半个月的时间。调研之后，他的心情比之前更加沉重了。
回到正州，薛飞又先后召见了几大国有煤炭公司的老总，跟他们聊了聊本公司的现状，以及对行业发展前景地看法。
“薛省长您好。”车前行进了薛飞的办公室，伸出双手笑容满面。
车前行今年五十五岁，中等身高，体态偏胖，长相一般般，全身上下最引人瞩目的就是脑袋上稀松的头发。他是银昌市千里煤化工股份有限公司董事长，全国人大代表。
“车董你好。”薛飞与车前行握了握手，示意到一边的沙发坐。
龙一分别给薛飞和车前行倒了一杯茶，然后便站立到一旁。
“车董是煤炭行业的专家，今天请车董过来，主要是想请车董谈谈贵公司的情况，同时我也想听一听车董对当下煤炭行业的看法。”薛飞微笑道。
“薛省长您别这么客气，我不是什么专家，只是在这个行业呆的念头多了一点而已。您想知道什么您就说，我保证知无不言言无不尽。”车前行可不敢在省长大人的面前托大。
车前行把他们公司的情况介绍完以后，薛飞问道：“你认为现在五大煤城所面临的最大困难是什么？”
车前行回道：“五大煤城的开采史最少的都在三十年以上，多的四五十年。当下面临矿井深、采掘成本高、资源枯竭、工人多等困难。这几轮国企改革又没有跟上，再加上国企包袱重、人员分流国家补贴没有到位等。而且，一些企业办社会的剥离工作没有做好，原来有政策时没有剥离，现在政策没了又赶上市场不景气，所以，多种因素叠加，导致五大煤城转型迫在眉睫。”
“这个问题是什么时候暴露出来的？什么时候开始恶化的？”
“其实从上个世纪九十年代就已经开始显现了。当时，全国都在救济煤矿，每人捐二百块钱解决工人工资问题。到两千年，煤炭复苏，工业复苏，煤矿效益渐渐好转。但很多煤矿开始还历史旧账，快做好时市场又不好了，所以许多问题就暴露了出来。真正恶化是从前年开始，去年和今年变得非常严重，我预计未来几年问题会更加严重。现在煤矿全都依靠贷款维持正常生产、开工资，省政府一直在输血，但这不是长久之计。”车前行一脸忧虑地说道。
“外煤对南河煤炭市场有没有冲击？”薛飞接着问道。
“肯定会有影响。”车前行十分肯定地说道：“五大煤城的煤田都比较优质，在炼钢、工业方面煤质都比较优良，发电也比较清洁。现在人所共知的雾霾，其实是褐煤造成的。南河的煤属于洁净煤，对空气的影响非常有限。从上个实际九十年代开始，蒙古的煤炭开始大量的涌入华中、东北、京天周边等地区，其中褐煤较多，造成了大量雾霾。从前年开始，俄罗斯的煤又大量的进入了北方市场。南河省内的各大电厂现在已经不烧省内煤了，都开始烧蒙古煤或俄罗斯煤了，因为褐煤价格便宜，每吨比南河煤便宜一两百。如果南河省内的几家电厂继续烧省内的煤，五大矿务局也不至于这么困难。像俄罗斯煤开采简单，人力和运输成本都非常低。我们的五大煤城矿井深、开采条件差，成本越来越高，人员负担越来越重，煤炭市场又不好，目前都面临严重亏损的状况。”
薛飞叹了声气，问道：“矿区工人的生活怎么样？”
车前行脸色严峻道：“生活很困难。以前井下工人一个月能挣五六千，现在也就三四千，还无法保证，不夸张地说，情况是岌岌可危。说来还要感谢省委省政府的重视和大力支持，保证了春节前工人工资的正常发放，能让大家过一个好年，不然真快到吃饭都要成问题的程度了。现在来看，最严重的是浑阳，因为浑阳煤矿建设早，开采成本极高。”
“你认为五大煤城的出路是什么？”
“我认为是做煤炭深加工，煤化工可以替代石化产品，但成本远低于石油。就算石油跌到40美元我们也不怕。五大煤城有三千万人口，发展煤化工可以解决大量就业问题。煤炭可以照样出，又安置了许多新的就业，而且产品环保，这一循环链就有了。发展煤化工可以替代传统能源，解决能源危机。南河人不是不会干，也不是没人干，关键是政府拿什么支持五大煤城的转型。这其中要有国家层面和地方政府的强力支持，还要有相关部门的积极配合。尤其是金融部门，没有钱，万事难，什么都干不成。”
车前行停顿了一下又说道：“想要实现资源型城市的产业转型，其实根本是调整经济结构，优化国企。不过说起来容易做起来难，实现中有太多问题是难以解决的，阻力太多了。”