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骑射部队虽然有着这样那样的缺点，但是他们既然存在，就是有他们存在的理由，这理由就是骚扰和诱敌的作用。
正如之前所说的，骑射部队在风筝一支重甲部队时，即使把对手射成刺猬，也不能实质伤害到对手。但是如果把对方吸引到自己一方的埋伏圈里呢？自己的其他兵种就可以在埋伏圈里好好教对方做人！
一旦配合其他兵种，那么骑射部队的价值又变得很大了。
若是敌人比较穷，配备不齐那么多盔甲，那骑射部队的发挥空间更大了！
不过赵二之所以没有反驳高顺，一方面是为了照顾高顺的情绪，别初次探讨就闹不愉快。另一方面也是高顺说得一个观点很有道理，那就是农耕民族训练骑射手是极为不合算的。赵二的打算是，冲击骑兵自己这边来训练，而骑射手们，大可以直接去草原上招募现成的嘛！他邹靖不就招募了三千鲜卑骑兵吗？
历史上刘备担任平原相时，也特意招募了一批幽州乌丸杂胡骑。
赵二连忙把高顺扶起来，正要任命他为骑兵总训练官时，高顺又提出了他对步兵的见解。
原来高顺对步兵的看法，也同骑兵差不多，认为在盔甲质量上去后，步兵也应该以近战肉搏力量为主，远程投射力量为辅。原因还是在于铁质盔甲对于箭矢拥有良好的防护力。
对于这一点，赵二更是有不同的看法了，因为虽然自己一方的盔甲装备率，虽然属于很不错的了，但是自己的敌人们可不这样。草原上的穷鬼们就不说了，其他诸侯的也同样没好哪去。
弓弩的投射力量，对于他们这些敌人而言，仍然具有不小的杀伤力。
而就算是面对装甲不错的对手，步弓手的弓箭也不是那软绵绵的骑弓能比的，近距离抵近射击，仍然可以穿透铁甲的！
所以赵二对于这个问题，采取暂时回避的态度，对他道：“嗯……这个，贪多嚼不烂。咱们先把骑兵这块弄好了，再商量步兵的问题，如何？”
高顺见他说的有道理，便也没多想什么，接受了赵二给他的骑兵总训练官的任命。为了训练时方便，赵二直接表举了高顺一个骑都尉的职位。
关羽继续统领水军，他的官职仍旧是楼船都尉，只不过不再被限制于某一郡了，这一点同样上表言明，让朝廷那边登记一下。
同时上表的还有表举刘备为齐国相，同时监管全青州的政务。张飞为步兵都尉，掌管陆军。武安国、太史慈为军司马。分别为张飞、关羽的副手。
这一大串都写进表章里，发给雒阳。
雒阳的董卓一看，这赵二什么意思？你任命就任命好了，还要老夫来批准，是向老夫示好么？
哼，老夫才不稀罕。表举是吧？老夫要全给你否了！
董卓刚要下笔，李儒赶紧扑上来阻止，把董卓撞了个跟头！
董卓大怒道：“你干什么？”
李儒连连赔罪，然后劝董卓答应赵二的表举，说这是确立朝廷威信的好机会。
“主公，那赵二坐拥青州，麾下兵马钱粮无数，本来是没理由向您屈服的。他曾经与主公为敌，现在却又上表求主公同意他的表举，这是为何？那都是
因为主公掌握着朝廷大义，占据着正统啊！他若不经过主公认可，擅自任命官职，则为叛逆也！故而不得不有求于主公。主公可立即批准其上表，这样一来，其他地方郡守刺史皆会效仿之，长久之下，主公您掌握朝政，就会渐渐被他们所认同了！”
董卓一听，觉得有道理，便当即批准了赵二的表举。
而后董卓又觉得既然对于赵二这种大患，都能通过行使朝廷权力来与之和好，再考虑到之前封袁绍官的先例，于是便决定将之前与他有怨的王匡、鲍信、张杨、孔融等人也相继封为太守。
另外还有韩馥、刘岱、孔伷、张咨、应劭、张邈等名士，也都封为郡守或者刺史，希望他们能感念恩德，支持自己。
至于州牧就不会封了，这个权力太大，容易威胁自己。
既然说到州牧，那么现在汉朝的另一个异姓州牧黄琬，就不得不防了。李儒当即建议董卓以朝廷名义发布诏书，征召黄琬入朝，升为司徒。
其他的州牧都离董卓很远，对董卓威胁不大。唯有这个豫州可就在他所在的雒阳的旁边，毗邻河南郡。那豫州牧黄琬掌握一州的兵马钱粮，万一对董卓不满，起兵征讨他，那威胁可就大了！不得不防。
不过好在这个豫州牧倒也识相，接了旨就过来上任来了。这令董卓十分满意。
据说黄琬儿子黄奎当时极力劝阻，苦劝他留在豫州，说这样就可以在未来参与什么争霸，当个盟主啥的。结果被黄琬一脚踹翻，怒斥其大逆不道，而后把黄奎关了紧闭。
批准赵二表举的圣旨到达了青州，这下最高兴的就是张飞了，他一直闹着要当官，这下终于也当上官了，而且是两千石的都尉……虽然朝廷不会发俸禄给他。
当然，朝廷现在并非是专门针对青州，而是对所有董卓控制之外的州都是如此。
自从董卓乱政后，各地州郡长官们，都或多或少地对此表达了不满，而表达不满的一个重要的方式，就是不再向朝廷交税。