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楔子一、恐怖主义的起源和发展公共文献摘编之一“恐怖主义”之说，最早始于18世纪的法国大革命时期。
在人类历史的长河中，已经很难考证出第一起恐怖活动究竟始于何时何地。
历史上第一起有记载的恐怖活动是古希腊历史学家记录下来的，其主要特征是对民众造成严重的心理影响。
中国西汉时期的司马迁在《史记·剌客列传》中记述的出于政治、军事目的而进行的谋杀、剌杀活动表明，最早的恐怖活动至少可以追溯到古希腊、古罗马和中国西汉。
只要仇恨存在，以暴力行为为特征的恐怖主义就会存在。
现代的政治家和学者认为，恐怖主义有四个基本特征：
1.行为有预谋；
2.具有政治目的而不是图财害命或个人恩怨；
3.所要袭击的对象无力或无机会进行自我防卫；
4.恐怖分子属于秘密组织或“次国家团体”。
目前，“恐怖主义”一词的内涵已经带有贬义，饱含着正义一方对非正义一方恐怖行为的斥责。
随着时间的不断推移，恐怖主义活动的范围也不断发生着变化。18世纪末以前的恐怖活动主要局限于一个国家或地区，不具有国际性，采取的手段也大多是暗杀、投毒等简单形式，次数也不频繁。而如今，它已经演变为在战争之外，个人或团体出于某种政治目的而采取的暴力行为，也就是今天被称为的“国际恐怖主义”，并逐渐演化为当今世界上各个国家、民族、阶级、阶层或宗教之间诸多矛盾不断尖锐化、极端化的集中反映。是一种新形势下特殊的国际争斗形式。
现代国际恐怖主义的发展大体分为3个阶段。
第一阶段是国际恐怖主义的萌生期。
从18世纪末开始，资本主义国家内部、国家之间乃至其国家与殖民地、附属国之间的利益冲突日趋激化。于是，一些无政府主义者、民族主义者，纷纷以恐怖主义行动来反抗整个资本主义体系和殖民入侵者。
1881年俄国沙皇亚历山大二世遇剌、1914年奥匈帝国斐迪南大公遇剌两起事件，就是对世界政治、经济产生过极大影响的恐怖主义事件的代表。
第二阶段是国际恐怖主义的形成期。
从二战结束到上个世纪60年代末，国际恐怖主义真正形成了气候。
这一时间内，在两大阵营对峙、冷战的国际背景下，许多正在争取民族独立的殖民地、附属国或者刚独立的民族国家，变成了恐怖主义的热点。明显增多的劫机、爆炸、绑架和大规模的抢劫等等，已经是司空见惯的恐怖主义事件。
恐怖活动袭击的目标和范围越来越具有国际性，其手段也日趋多样化、现代化，从而酿就了国际恐怖主义活动的大爆发。第三阶段是国际恐怖主义的猖獗期。
进入20世纪90年代，恐怖主义活动的特点是：
动机日益复杂化、行动跨国化、形式多元化、手段技术化、长远目标模糊化和短期意图残酷化等等。
由于有高素质科技人员加入到了恐怖组织当中，恐怖分子不断采用更多的高科技手段实施恐怖行动。许多迹象表明，恐怖分子的视线已经开始转向诸如核电站、能源基地、电脑网络等目标。
面对国际互联网络迅速发展的前景，国际社会已经开始注意防御恐怖分子通过电脑网络摧毁社会服务系统、扰乱经济运行网络、破坏军事体系、削弱公众信心等众多至关紧要的社会安全问题。
国际恐怖主义是一种大范围、跨国际的反人类活动。世界绝大多数国家在坚决反对它的同时，人们还应理智地看到，国际恐怖主义赖以生存的土壤难以在短期内消除。因此，人类理应为反恐怖做好长期作战的准备。
公共文献摘编之二作为人类冲突的一种表现形式，恐怖活动有着悠久的历史。
仔细究起来，恐怖活动应该追溯到古希腊和罗马时期。古希腊历史学家色诺芬就曾专门记述过恐怖活动对敌方居民造成的严重心理影响。
中国古代的荆轲刺秦王，古罗马的凯撒大帝遇刺都是著名的历史恐怖事件。
美国总统肯尼迪被刺身亡是当代最典型恐怖事件。