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荆南四郡之中，长沙郡和零陵郡的人口是最多的。
武陵郡和桂阳郡方面，人口相对要少一些。
其中武陵郡那边，是因为群山茫茫，五溪蛮部众多，很多部落都不服王化，所以平东将军府治下人口比较少。
桂阳郡这边，主要是农业水平不高，交通出行都不太方便，所以人口也比较少。
跟桂阳郡相邻的零陵郡，就因为郡内有灵渠一路向南，无论出行还是灌溉都比较方便，所以人口也更多一些。
一万多百姓如何安置，对于桂阳太守赵范来说，其实也不算是什么小事儿了。
而且自从樊氏去了长沙郡之后，赵范也终于是彻底放下心来，所以此时跟吕布当面，倒也表现的颇为周到。
“主公，属下已经派人反复核对过了，跟着文远将军从会稽郡迁徙而来的百姓，一共有一万三千四百余人。”
“其中乌伤、诸暨和剡县三地的普通百姓，大约八千余人。剩下的那些，都是潘临将军带来的部落山民。”
“目前太守府方面，已经紧急调拨了一些粮食过来支援，还有不少百姓，都在忙着建造房屋。”
吕布点头道：“眼下已经九月初的时节了，到十月底差不多就要天气转凉。”
“除了粮食之外，这些百姓的屋舍，也要尽快建造起来才行。”
“短期内我们将军府并无战事，如果人手有缺的话，可以调动一部分驻军进行协助。”
“不过，本将希望赵太守明白一个道理！”
赵范拱手道：“还请主公示下！”
吕布吩咐道：“这些百姓刚刚从会稽郡迁徙而来，有很多事情，都是千头百绪，一时难以顾全。”
“太守府方面提供钱粮支持，这也是分内之事。”
“可这些百姓想要领取粮食和过冬物资，就必须要工绩来换。”
赵范想了想开口道：“主公是想要让这些百姓帮忙开垦农田、兴修水利，或者是建设房屋修桥补路等。”
“用他们自己的劳动，去换取太守府提供的粮食和过冬物资？”
吕布点头道：“我们平东将军府，虽然目前一共有五郡之地。”
“可荆北刘表贼心不死，早晚还是要准备生事。而江东孙权，也是枕戈待旦随时准备前来报仇。”
“所以将军府治下不养闲人，切不可让他们养成懒惰之风。”
以工代赈的好处在于，一方面可以让这些迁徙而来的百姓有活干，不至于闲的发慌聚在一起闹事儿。
而另一方面来说，也能够在一定程度上，去带动桂阳郡这边的经济活跃度。
最后才是，让他们养成一种更加勤劳的作风。
赵范拱手道：“主公放心，属下明白！”
吕布继续道：“乌伤、诸暨和剡县三地的百姓，本来是在会稽郡那边已经站稳脚跟，结果却被我军劫掠而来。”
“所以他们心中，肯定会有些怨气的。”
“赵太守以为，此事要如何处置才能更加妥当？”