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但以目前的大唐来说，因为不缺少布料，所以暂时可以直接由布料代替这些动物头骨，毕竟布料可以做的更大。
早期的敖包也并不是圆形的，而是不同的形状，用来指示方向的。
田蒙就准备在草原上展开这项基础建设活动，这里不同于青海，这里的粮食目前最远也不过运输到了阴山山脉一线，所以再往北的话，不如干脆直接用食盐来代替。
因为在草原上，食盐比粮食更加的昂贵，这样的话，运送一车食盐进来可以支付给牧民的酬劳会更多。
敲定了政策之后，田蒙就直接开始将整个政令开始推广至整个草原。
所有的道路先跟牧民进行了解，寻找地势平坦的方向，然后在一些比较高的山坡等地堆砌敖包，敖包每隔大约一公里左右的距离就会堆砌一个。
敖包所用的石头都由牧民骑马从附近的石头山上寻找碎石装载过来。
整个敖包的形状会设置成不同的形状，在没有分叉的地方，都会堆砌成为圆形，而在有分叉的地方则是设置成为三角形或者是多边形，锐角分别指示前往不同的方向。
而且每个路口都会在锐角处的石碑上铭刻出这个方向的乡镇，或者是县城的名字。
另外每个敖包的正北方向都会用石头镶嵌出来一个五角星，代表着北极星的方向。
所有愿意堆砌敖包的牧民每个人每天可以得到一斤粮食，或者半两食盐。这个物价是田蒙经过精心计算的，都要低于目前草原上的粮价和盐价不说，另外就是几乎所有的牧民都可以做这个活，不管年龄大小都可以。
而现在草原上的牧民其实每天干的活并不多，除了放牧就没有其他的工作了，而放牧并不需要一个家庭的人都出来放牧。
这个时候就应该给他们找点活干，只要他们能够看到实际收益，这些牧民跟大唐的普通百姓都是一样的，能够让自己生活的更好，谁不愿意？
所以，当田蒙开始通过治安军将这个消息传遍草原的大大小小部落的时候，整个草原都沸腾了。
堆敖包，为了日后他们在草原上不迷路，还能赚粮食和食盐？!这不是天上掉馅饼吗？这本来是为了他们这些生活在草原上的牧民考虑，本应该他们白干活都愿意，现在居然还愿意给他们钱？
我的天，这不得干到殿下倒闭？听过来宣传这个政策的政委以及大唐的官员说，当初的青海就是这么一步步建设起来的。
这好日子，眼看着就来了啊！现在不仅仅有了自己的牛羊，殿下还要在草原上建路标，等路标建设完毕之后，还要顺着路标修建一条道路？有了道路外界的粮食、食盐、布匹等等都会进入草原深入？他们可以用更便宜的价格买到这些？
而且还可以卖掉毫无用处的羊毛来赚取粮食？
这还说什么？！干！干就完事了！
尤其是当负责组织当地牧民堆砌敖的大唐士兵或者是官员将敖包上面的一些作用都给所有牧民普及之后，他们都惊呆了。
果然大唐人就是聪明，果然能够给他们分发牛羊的殿下就是长生天的化身，这敖包的作用居然这么多，为什么他们草原人在草原上生活了这么多年都没想到？都需要用经验来认路？！
这还说什么？！干起来啊！一个个牧民都纷纷前者马匹离开了自己的家，他们带着自己编织出来的箩筐放到马背上，然后从一座座山脚下，装载好碎石，再运送到计算好的堆放敖包的位置开始堆砌。
很快，一个个敖包如同星星点点的火光，在整个草原开始蔓延。