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主战派和主和派各执一词，最后理宗拍板了，出兵河南，收复三京。
这是理宗当上皇帝以来第一次亲自做出的决策，此前从宝庆元年到绍定六年一共九年的时间里，虽然自己贵为天子，朝堂上却毫无说话的份儿，一切都要听从史弥远的安排，如今史弥远死了，自己终于亲政，是时候有一番作为了。
二十九岁的理宗要摆脱傀儡皇帝的阴影，收复三京立下不世之功自然是最好的途径，如今大好机会就在眼前，此时不出兵何时出兵？
有了理宗的支持，端平元年六月，朝廷正式下诏北伐，淮西制置使全子才率军一万从寿春出发渡河直取开封，淮东制置使赵葵率军五万从扬州出发，经南京应天府后进入开封，淮西淮东两路宋军在开封会师之后再继续向西拿下洛阳。作为后备，由两淮制置使赵范率所部坐镇后方，随时策应前方两路宋军。
不是南宋拿不出更多兵力，而是当时国家的后勤供应能力根本无法支持更多兵力北上，淮东地区经过李全之乱后本就残破，淮西又是宣宗年间宋金交战主战场，两淮能够拿出来的力量也就这么多了。
然而就算仅仅六万宋军，南宋的后勤也供应不上，原本在理宗决定出兵之后，首相郑清之想让京湖战区出些军粮，意思你史嵩之不愿出兵也就罢了，配合两淮宋军供应些军粮总可以了吧。可没想到史嵩之也很有意思，朝廷不听我的非要出兵北伐是吧，我不干了。
朝廷问史嵩之要军粮的命令还没送到，就先收到了史嵩之的上梳要退休回家归养田里，辞职了，不干了。
史嵩之撂挑子了，朝廷又想让京湖战区配合运粮，于是就又提拔了新的官员任安抚使，暂代史嵩之制置使的职务，可新安抚使走马上任之后发现，京湖战区的这些兵马粮草，他连一个子儿都调不动。
官场不是请客吃饭，也不是指哪儿打哪儿，谁的人就是谁的人，川陕有川陕的规矩，京湖有京湖的规矩，不按规矩来谁也别想办成事儿，哪怕皇帝亲自安排也是白搭。
碰了一鼻子灰之后，朝廷只好依靠两淮兵力北伐，全子才出发的早，发现一路上果然像谷用安描述的那样，整个河南地区没有任何蒙古驻军，宋军没遇到任何阻力很快便来到开封城下。
当时开封最高军政长官是原金国官员崔立，此人在金国时卖国求荣率先投降了蒙古，部下都很恨他，得知宋军接近的消息后部下们密谋干掉了崔立，然后开城迎降，全子才不费吹灰之力轻松收复开封。
全子才是直接北上进入开封，而赵葵却要先取道南京应天府然后再北上开封，故而中间耽误了一阵子，全子才六月未出就到了开封，赵葵一直到七月下旬才进入开封。
两路宋军胜利会师，按说应该士气大振，然后再接再厉收复洛阳才对，可赵葵进入开封后并未第一时间与全子才商议出兵洛阳之事，而是指责他为何在开封逗留半月毫无作为，不发兵收复洛阳。
淮西比淮东距离河南更近，但全子才却并非故意贻误战机，主要是淮西军没粮食吃了。原本京湖战区调不来粮食之后朝廷决定还是从江南往河南运粮，可就在宋军发兵之后，蒙古人也很快打探到了宋军动向，掘开了开封北侧的黄河河堤，一时间山东南部、河南大部、淮北一带方圆几千里成为了千里泽国。
原本从江南往河南运粮可以走京杭大运河再转汴河，但金末战乱，汴河和大运河早已阻塞，粮食无法漕运只能陆运。蒙古人掘开黄河之后道路被淹泥泞难行，行军勉勉强强，但运粮车根本拉不动。
后方军粮运不过来，出兵前也没带多少军粮，从开封到洛阳最少也得三四天行军时间，全子才因此不敢贸然前往洛阳，毕竟在开封城里待着可以少消耗不少粮食。可赵葵可不管你这些，在他看来全子才先到开封，停留半个月就是不出兵就是畏敌怯战，之前自己没到也就算了，现在自己的淮东军也来了，必须立即马上出兵洛阳。
全子才是淮西制置使，赵葵是淮东制置使，按说两人官衔一样轮不到赵葵对全子才指手画脚。但赵葵兄长赵范是两淮制置使，朝中首相郑清之又是赵家兄弟恩师，赵葵在朝廷的地位是全子才根本比不了的，于是被赵葵一顿怒斥之下全子才只好言听计从，你赵葵厉害是吧，我不管了，啥都听你的。
赵葵虽然兵力多，但携带的军粮依然是不怎么够用，为了尽量减少军粮消耗，赵葵派部将徐敏子率军一万三、杨谊率军一万五各携带五日军粮，先后前往洛阳。
后勤不仅能决定一场战争的结局，还往往能够直接成为军队最大的敌人。赵葵之所以给两支偏师都仅配了五日军粮，就是希望两军能够迅速进入洛阳，到洛阳就地取食，给此次北伐大军减少些负担。
洛阳与河南其他州县一样，饱经战火残破不堪，徐敏子不负众望不到五日便进入洛阳城，但眼前的洛阳城让人心生寒意：偌大的洛阳城悄无声息如同鬼城，徐敏子搜遍全城仅仅只有三百余名百姓。
没有人，也就意味着没有粮食。开封虽然一样残破，但好歹还有一些蒙军给金国降臣留下来的余粮，可洛阳城里是结结实实的连一粒米都没了，宋军进城当天军粮就已经耗尽，万般无奈之下徐敏子咨询了城中百姓，按照百姓的办法派兵出城采摘蒌蒿，带回来掺着最后的一点儿面做成饼子吃。