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王葆真所提出把荷属东印度群岛问题国际化的建议，日本驻华公使川上思考了许久，终于还是选择了赞成。按照日本政府之前的意思，其实并不希望把荷属东印度群岛问题国际化，而只是想着同荷兰人之间单独协商这一问题。
但是，虽然有着中国人制造了纳土纳群岛事件在先，日本的政治精英们也还是对挑战英国所建立的国际秩序存在着一定的犹豫。毕竟革命委员会现在并不能够完全代表中国，他们向英法的挑衅行为，并不会挑起各国对于中国的封锁或战争，因为中国境内的其他政治势力并不支持革命委员会，比如北洋政府就不介意和列强一起进攻革命委员会。
在这样的状况下，列强并没有理由把全中国的民众都视为自己的敌人，从而壮大革命委员会的力量，于是也就给了革命委员会一定的冒险空间。当然，作为列强在东亚的代表，日本数次向革命委员会发起的局部冲突都遭到了失败，这也是革命委员会敢于冒险的底气所在。
现在的革命委员会就处于这样一个状态，列强如果只是发起小规模的战争，那么并无取胜的把握。而想要发起一次不亚于日俄战争规模的大战，陷入欧洲战场的列强们又没有这样的能力，因此就只能对革命委员会的行动睁一眼闭一眼，等待着战后再做计较了。
但是日本的状况和革命委员会又不同，日本政府是完全代表日本国的，也就是说列强一旦想要发动对于日本的战争，那么日本几乎就没有什么缓和的空间。而作为一个领土面积狭小的岛国，日本虽然不畏惧俄罗斯、中国这样的陆上大国，但是对于英国这样的海上霸权还是深感敬畏的，日本海军要是输给了英国，那么日本列岛就失去了屏障，只能任人宰割了。
更何况，日本还有美国这个虎视眈眈的两洋大国需要对抗，日本OTg2NTc=的势力深入到南洋群岛虽然扩大了日本的势力范围，但也等于是扩大了日本海军的防御圈子，日本的政治精英对于海军是否能够在战后保住从南洋到太平洋一线的岛屿，也是存在着怀疑的。
为了扩充海军的力量，以保住日本在太平洋及南洋所获得的新领土，海军省在“八四舰队计划”的基础上提出了“八六舰队计划”，原本海军省是希望在4万吨级别的新战列舰设计图纸出来之后再提出的，现在则足足提前了将近一年时间。
而即便日本对于南洋群岛的土地是那么的渴望，但是面对英国人的阻扰，日本的政治精英们也还是显得有些迟疑不决，没有了之前针对中国人开战的那种孤注一掷的勇气。
正因为日本在前期的进退失据，也就让荷兰人成功的把英国和美国拖下了水，把婆罗洲暴乱的问题扩大化了。到了十月下旬，会议中就渐渐形成了四派，中美一派，英荷一派，日本一派，法俄一派。
法俄几乎就是打酱油的，这两个国家既不想得罪英国人，也不想得罪日本人，因此主张日本和荷兰互相妥协以解决此事。而英国人则主张荷兰人赔偿一些金钱和给予日本侨民一些优惠政策，然后就了结了这件事。
日本这边自然是希望借助这个机会插足南洋，让荷兰人把婆罗洲转交给日本的，甚至于日本人还想要的更多。而中美虽然宣称中立，但也提出了自己的主张：群岛土著的权利也应当获得保护，荷兰殖民地政府应当主动放弃一些不合时宜的权力，最好荷兰王国能够主动放弃对于东印度群岛的殖民权力，或是制定一个逐步放弃殖民权力的时间表。
在这个讨论荷属东印度群岛问题的国际会议上，日本的川上公使这才发觉，虽然日本的实力比荷兰同中国要强一些，但是日本在这种讨论国际秩序的会议上，居然没有任何一位帮手。哪怕是中国人，现在也同美国人一唱一和了起来。
而作为日本的盟友英国人，几乎都站到荷兰人的立场上去了。至于协约国内的法国人和俄国人，也不愿意为日本说上一句公道话，只是一味的和稀泥。
到了这个时候，川上公使才发觉日本在列强之中是多么的孤立，这些欧美白人哪怕和日本签订了盟约，也一样没把日本当成真正的盟友。在对付另一个白人国家的时候，日本几乎不太可能得到来自白人盟友的帮助。
有鉴于此，川上公使干脆放弃了独吞婆罗洲岛的念头，转而赞同起了革命委员会的提议。日本方面的变化对于英国人来说，就是一个最坏的局面。哪怕觉得革命委员会不太可能同日本搅合在一起的朱尔典，现在也有些不大确定双方之间有没有私下的沟通了。