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在荷属南婆罗洲的北面，由西北角到东北江浙湖汉北角，依次分为沙捞越、文莱及北婆罗洲三地，其中沙捞越和文莱算是列强所承认的独立国家，北婆罗洲则属于公司租借地，而这三地又同英国签署了保护协议，把外交权力移交给了大英帝国，最终形成了英属北婆罗洲地区。
革命委员会和美孚石油公司开发的诗里亚油田，就在文莱的比莱特租借地内。这是通过卡巴尔金家族和英国人的交涉，从文莱苏丹手中获得的租借地。然后革命委员会和美孚石油公司又趁着欧洲战争的爆发，从卡巴尔金家族购买了75%的股权，算是强行打开了英国人对外国石油公司的封锁。
之后，随着欧洲大战导致的木材价格一路暴涨，到了1917年的木材价格就超过了战前的2倍有余，北婆罗洲有着大量的原始森林却缺乏劳力，因此北婆罗洲公司一直试图从中国、日本引进劳动力。革命委员会借助这个机会，在北婆罗洲租下了大批森林进行砍伐，并将砍伐森林留下的空地进行开垦，种植橡胶或油棕榈。
而在1916年收回纳土纳群岛之后，革命委员会就开始希望能够同近处的沙捞越达成合作了。沙捞越地区就是西加里曼丹的一部分，过去曾经是华人淘金者的天堂，100多年前这里的华人人口就超过了12万，还成立了数个华人小国，其中最大最为著名的就是兰芳公司。
但是没有国家在背后支持的私人殖民地终究是无法同以国家为后盾的殖民公司相对抗的，1888年兰芳公司最终为荷兰殖民者所消灭，公司版图也归入了荷属南婆罗洲。于此同时，因为有着英国在背后的支持，几乎是单枪匹马的英国冒险者詹姆斯.布鲁克，却在以古晋为中心的沙捞越地区建立起了白人拉惹王朝。
1857年，巴奥金矿的华人矿工数千人暴动，攻入了古晋市，杀死了一些政府官员，詹姆斯.布鲁克泅水逃脱。但是，有着英国政府支持的詹姆斯.布鲁克很快就卷土重来，杀死了数千暴动的华人矿工，使得向西加里曼丹迁移的华人移民开始断绝，这也就是为什么西加里曼丹的华人人口从上个世纪中期的10余万减少到了本世纪初的一两万人，从而使得英国殖民者需要重新引入华人劳动力了。
此时的白人拉惹王朝已经传到了第三代维纳.布鲁克手中，维纳.布鲁克的父亲查尔斯.布鲁克刚刚于今年去世。和其父相比，常年居住在北英格兰的维纳.布鲁克更像是一名英格兰乡下的地主，而不是一名合格的独裁者。
因此在维纳.布鲁克接受了沙捞越罗阔的称号后，他并没有觉得有多开心反而为沙捞越的财政状况感到了担忧，因为他并不知道该如何去管理这样一片广阔的土地。在前二任布鲁克的手中，沙捞越从最初的一省变为了现在的五省，都是从文莱苏丹国手中夺取的土地，如果不是英国政府的阻扰，查尔斯.布鲁克连文莱苏丹国也想吞并了。
但是在这片高达12万平方公里以上的领土中，人口却还不到50万人。虽然在这片领地上有着丰富的资源，可是布鲁克家族却缺乏将这些资源开发出来的劳动力和资本，他们只能通过收税来勉强保持财政收支的平衡。
而对于刚刚收回了安不纳群岛的革命委员会来说，开发安不纳群岛的关键除了劳动力之外就是各种物资，他们总不能从本土运输物资过来修建安不纳的港口和海军基地。安不纳群岛上唯一能够满足需要的只有稻米和森林，但是缺乏石块和煤炭及其他建筑物资。
之前革命委员会不过是想着同沙捞越的白人拉惹王朝进行合作，希望能够在其的支持下建立一系列必要的工厂，以生产建设安不纳港口和海军基地所需要的物资。但是随着精明的统治者查尔斯.布鲁克的去世，一个平庸之人维纳.布鲁克的上台，革命委员会自然希望能够在沙捞越获得更大的权力了。
而日本人对于荷属南婆罗洲的出手，也刚好吸引了英国人的注意力，并让沙捞越的统治者维纳.布鲁克感到了惊慌，他很担心沙捞越的土人会响应南婆罗洲的土人暴动。
于是革命委员会就派出了南洋矿物公司总经理克莱格，就是前汇丰银行上海分行的大班，和亚科夫·卡巴尔金，北婆罗洲石油公司的总经理，前往了古晋劝说维纳.布鲁克改革沙捞越的行政架构。
在阿斯塔纳王宫，一座建立在古晋沙捞越河北岸的华丽建筑，从这座建筑向南望去，不仅可以看到秀丽的沙捞越河，还能看到河对岸郁郁葱葱的森林，可谓美景尽在眼中。这座白色的两层住宅是1870年查尔斯.布鲁克送给妻子玛格丽特的新婚礼物，但是现在看去也依然未曾落伍于时代。
维纳.布鲁克就在这座建筑东侧二楼的会客室内接见了两人，不管是克莱格还是亚科夫，在维纳.布鲁克接受沙捞越罗阔称号前，地位都比他要高的多。布鲁克家族的王室身份并不被英国王室所认可，他们只能在沙捞越自称土王而已。而沙捞越的经济状况也不足以让布鲁克家族在英格兰过上贵族生活，最多也就是一个乡下土豪而已。因此在两人面前，维纳.布鲁克并没有摆出沙捞越统治者的架子。