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虽然莫思尔未能从哈尔滨这边打开中国参战的缺口，但是美国政府已经迫不及待的准备下注了。之所以威尔逊总统会如此焦急，除了英国人的刻意拉拢之外，英法也正向美国展示着同盟国的摇摇欲坠。
去年夏天阿拉伯民族的起义，使得协约国在中近东地区扭转了颓势，奥斯曼的军队正被逐离苏伊士运河区，协约国在地中海一线的战局正不断好转。
至于欧洲的西线，在经历了去年的两次大战之后，德国人似乎已经有些难以为继了，从1917年1月开始就不断向后方撤退。法国新上任的总参谋长尼维尔将军正打算发动一次进攻，彻底撕开德军的防线，从而在西线决定最后的胜利。
虽然东线的俄国内部出现了一点问题，但是只要俄国不退出战争，坚持到西线法军的攻势完成，那么胜利就依然是属于协约国的。总之在英法的不断劝说和引诱下，华盛顿觉得眼下就是加入欧洲大战最好的时机，威尔逊总统也许觉得只要美国的军队登上了欧洲大陆，现在看似巨人一样的德国就会轰然倒下了。
在这样巨大利益的引诱下，美国不能不接受英法的邀请，而既然美国决定加入协约国一方作战了，那么美国政府就不会希望在帝俄政府崩溃后加入到这场战争中去，这只会让美国承受更大的责任。
因此，美国驻英大使很快就炮制出了齐默曼电报事件，并泄露给OTg2NTc=了国内新闻界，一时美国国内对于德国的声讨之声络绎不绝，之前反对参战的声音在这种群情激奋下开始渐渐隐没了下去。
随着美国政府对德宣布断交并中断贸易，眼看着美国的立场也日趋明朗之后，北京这边对于是否应当参战的决心也逐渐统一了。
首先是随着革命委员会陆续收回天津各租界的司法和行政权力，北京政府的声望开始渐渐落后于革命委员会，对于各地政府发布的政令也有些运转不灵了。比如一个河南事变，北京政府根本不能让进入河南的山东革命军退出，甚至连令双方就地停下磋商都相当勉强。
山东革命军自从攻下郑州后，就转头南下清理了河南东面各县及中心各县的民团土匪，把南北通道给彻底控制了起来。眼下又转过了头来，要求河南督军赵倜交出所有部队并下野，否则接下来革命军将不得不呼应河南百姓的请愿消灭宏威军，并把宏威军上下交给人民审判了。
革命委员会抢地盘都抢的这么理直气壮，北洋上下除了聚在一起大骂一通共和党和吴川之外，其他什么事都做不了。因为北洋上下现在是没钱、没弹药，自然对革命委员会毫无办法。
当然，北洋上下的没钱是指军费不足，而不是指自己口袋里没钱。一个张勋的家产都有六、七千万大洋呢，如梁士诒、王占元、袁乃宽、张广建这些北洋官僚和军头，那个家中资产不是数百万到上千万大洋的。
特别是在革命委员会压制着北洋上下，使得欧洲战争爆发之后，中国内部基本保持着稳定的格局，这些北洋文武官僚们这两年捞取的钱财更是比过去多增加了几分，因为赶上了欧战的红利么。
这些北洋军头在地方上固然是发了财，但同样也是弄得地方上怨气冲天，如王占元甚至连军饷都要不停的拖欠，先拿出去放债赚取一笔利息。正因为这些北洋军阀如此倒行逆施，当山东革命军进入河南时，驻扎在南方各省的北洋军几乎没有愿意北上和革命军去拼命的，因为都觉得不值得。
最后，当地的百姓也对这些北洋军恨之入骨，一旦他们离开之后，恐怕就很难再返回来了。这要是北上打输了，回来又没有了地盘，大家可不得落草去当土匪了吗？
因此，即便袁世凯不断给南方各督军发电报，但是得到的回电不是要求发钱发军火，就是建议双方还是以和为贵。袁世凯对此也是无计可施，他生平最喜欢的就是用钱收买手下，把贪污军需当成了控制部下的一个技巧，但是遇到了这样的生死关头，夹袋里就找不到半个人来对抗革命委员会的咄咄逼人之势了。
而除了军费之外，弹药也是北京政府难以江浙湖汉北解决的问题。汉阳兵工厂、江南制造局，在辛亥革命之后也就剩下了汉阳兵工厂可以一用，但是这个兵工厂相对于革命委员会这几年对军工的大笔投入来说，实在是难以相提并论。
汉阳兵工厂一年生产的枪支炮弹，估计还不及革命委员会名下兵工厂一个月的产量，质量也远远不如。袁世凯和英国人商议，试图借款在河南新办一个大型兵工厂，一方面就是想要用来武装新编制的北洋军；另一方面也是为了对抗革命委员会在军事工业上的快速发展。