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宾步程很快就整理了一份新的工业发展计划，送到了吴川的面前。对于工业委员会的新工业发展计划，吴川还是相当感兴趣的，于是在2月1日约了宾步程就这份新工业发展计划做了一个了解。
2月份的哈尔滨依旧是白雪皑皑，不过宾步程心里却火热的很。他进入了吴川的办公室后，就按捺住兴奋的心情向吴川汇报道：“从1912年到1915年，我们向钢铁、煤炭产业倾斜资源的工业发展计划，现实证明是成功的。
对于煤炭产业的大规模投入，为其他产业提供了足够廉价的能源，而这些廉价的能源又推动了钢铁产业在内的生产资料部门的快速发展。钢铁产量上升之后，不仅给煤炭产业提供了大量的钢铁机器，还为其他生产部门提供了紧缺的钢材。
这种以核心产业为发展重心的工业发展规划，使得我们这几年的工业产值增长比例没有低于上一年度工业产值50%的。
以1912年工业投资数额为100的话，那么1915年的工业投资数额就是613，也就是说四年时间内工业投资增加了6倍。1912-1913年的工业投资规划是以1916年为截止日期的，因此为了保持现在工业发展的良好势头，工业委员会全体委员经过探讨后认为，我们有必要制定1917-1920年的工业投资计划了…”
吴川一边翻看着手里的投资规划书，一边点头应道：“对于工业OTg2NTc=委员会的要求我是支持的，去年我们光是修筑铁路用掉的钢铁就达到了10.7万吨，其中进口钢轨的数量占了三分之一。而去年的水泥价格也涨到了75元每吨，几乎是战前的三倍。
从钢铁、水泥的用量和价格上涨幅度来看，我国的工业投资还是处于极大的不足的状态。嗯，你们打算从1917-1920年，每年在工业建设上投入不少于8亿共和元的规模…”
吴川的视线终于从手上的规划书挪开，抬头看着坐在办公桌对面的宾步程认真问道：“我记得我们去年的财政收入是12.3亿元，支出是11.78亿元，财政盈余也不过才5000万出头，这是自1911年以来第一次财政出现黑字。
工业委员会现在打算从1917-1920年连续投入32亿共和元，你们制定这个工业投资规划前究竟有没有计算过财政的承受能力？”
宾步程虽然有些疑惑于吴川会提出这样的问题，毕竟过去这位制定工业发展计划时可从来没有考虑过什么叫财政的承受能力。而且在1914年之前，革命委员会的财政就是借钱周转而已。
不过他还是很快就收敛了自己诧异的神情，转而认真的回道：“从前年8月欧洲爆发战争以来，到去年底为止，世界航运能力因为船只被击沉、停止航运而损失了近千万吨，这还没有包括为了运输战争人员、物资而占用的航运力。
因此，从去年9月开始世界航运价格就出现了暴涨，而这也带动了船只价格的上涨。而战争对于钢铁的消耗量，使得船用钢铁价格进一步上升，因此今年一月份船用厚钢板的市场价格已经升到了330元每吨，可依然是有价无市。
按照现在的钢铁价格，原本需要十年以上才能收回的投资，现在不用4年就能收回了。修建一个200万吨的采煤竖井约需要2年时间，扩建一座年产30-50万吨生铁的高炉，也只要1.5-2年，因此只要我们能够找的到投资，以现在不停增加的订单数量，根本就不用担心还钱的问题。
每年8亿共和元的投资虽然很高，但是摊在全体国民身上不过不到1.5元一人，我认为通过发行内债和外债，完全可以筹集到整个投资计划所需要的资金。”
吴川再次把视线转回了手中的报告书中，这依然是一个围绕着钢铁、煤炭产能为中心的工业发展计划，不过有相当一部分资源放在了造船产业上。显然工业委员会试图借助世界航运价格暴涨的机会，利用造船业来拉动整个重工业的产业链了。
应该来说，工业委员会这一次交上来的工江浙湖汉北业发展规划，比川年前可强多了。当时的工业委员会只知道如何修建工厂，可不知道如何发展工业，还是在德国工程师和美国工程师的帮助下，工业委员会才勉强制定出了一个工业发展计划。逼得只有半桶水的吴川参照着脑子里的影像，对整个工业发展计划来了个大调整，才勉强推动了整个工业发展计划的前进。
“起码这一次的工业发展规划看上去挺完美。”吴川安静的翻看完了整份报告书后，心里不免如此对自己说道，不过当他抬头面对宾步程的时候，脸色却极不好看的说道：“向国内发行几期公债，再向国外发行几期公债，然后革命委员会自己补贴一些，倒也勉强能够完成。只是我有个问题，要是这四年里爆发了战争怎么办？”