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不管是朝鲜战事还是山东战事，对于北京的袁世凯政府来说都是一个预料之外的状况。原本在袁世凯看来，革命委员会能够和日本陆军打个有来有往就已经是最好的局面了。
事实上北洋诸将普遍认为，革命委员会虽然勇气可嘉，但是在英国人支持下的日本肯定不是革命委员会这样一个偏居一隅的地方势力能够抵挡的住的。上一次南满事件让革命委员会占了便宜，按照日本人的说法，那是日本当时根本没有做好和革命军开战的准备，才会一时不查掉进了革命军设下的圈套内。
而且当初有德、俄两国在背后支持革命委员会，英国却不愿意支持日本开战，所以日本不得不吞下了这杯苦酒，从南满暂时撤离了。
可是现在，协约国和同盟国之间的大战已经开启，日本现在是站在协约国的立场对德国在山东的租借地进行的攻击，可谓是有着大义的名分在手的。德国现在已经不能给革命委员会什么帮助，而俄国作为协议国的一员，自然不会再帮助革命委员会对抗日本。
这样一来，日本和革命委员会之间再出现战争，革命委员会只能陷入孤立无援的困境，而以双方的经济、军事能力相比较，日本战胜革命委员会乃是毋庸置疑的结论。因此袁世凯政府内的日本顾问很是乐观的估计，一旦革命委员会出兵阻挡日英联军在山东的登陆作战，他们要判断的不是谁将赢得胜利，而是山东的革命军究竟能支撑多久的问题。
从小站练兵开始，北洋集团就和日本政府关系密切。日俄战争时，北洋军甚至公然让日本顾问获取清政府一方的绝密情报，从而让日本方面确定了清政府没有帮助俄国和趁机出兵收复东北的念头，这才让日军可以下定决心和俄军在东北放手一搏。
否则的话日本能否下定决心对俄开战都是一个问题，即便对俄宣战也将不得不将大部分利益交还给满清。毕竟以日本的国力，对付一个俄国都要拼尽全力，如果满清在战争最后阶段对日宣战，日本将不得不接受失败，就当时的局面来说，满清其实就是压垮骆驼身上的最后一根稻草，不管压在日俄哪一方身上。
但是满清的懦弱无能，和袁世凯的投机取巧，使得日俄双方都无视了这块土地主人的存在。对于满清和袁世凯来说，暗助了日本一把就能获得日本承诺在战后归还南满，实在是一件不用怎么出力就能得到大利的买卖。
只是在这样一个弱肉强食的时代，刚刚成军不久的北洋新军居然不敢动用武力夺回本国的领土，自然也就为日俄两国所轻视，结果就是日俄战争之后日俄干脆一起分割了满洲的土地，虽然在领土主权上还没有进行变动，但这不过是日俄两国在大战后损失太大，因此才选择了较为温和的吞并方式。
日俄战争的结果，就是日俄都不再把满清视为对手，而是把对方视为了争夺中国土地的对手。日本虽然在日俄战争中挫败了俄国，但是这场战争对于两国来说意义并不一样。
对于俄罗斯帝国来说，这不过是一场远东殖民战争的失败，并没有关系到帝国的生死存亡。而对日本来说，日俄战争实际上是关系着国家存亡的大战。
正因为在日俄战争中看到了俄国的力量不是日本一国可以阻挡的，日本人才不得不将南满的统治权力交还给满清，试图联合满清来阻挡俄国恢复之后对日本的报复。因此在日俄战争之后，日本陆军和北洋集团依旧保持着相当密切的联系。
当袁世凯正式就任大总统后，更是在各部聘用了大量的日本顾问。而因为长久以来的联系，北洋军上下对于日本顾问的判断还是相当认同的。因此当日本顾问们就山东问题下了结论之后，北洋军上下也是对此结论深信不疑。
段祺瑞当日在总统府开会，声称北洋军最多只能挡住日军48小时，虽然是对袁世凯抱有不满的气恼成分，但事实上北洋军上下并不反对这个说法，甚至有人认为段总长的48小时还是高估了北洋军的战斗力，这也是北洋军将领没有人站出来反驳段祺瑞这一判断的根源。
对于袁世凯指望革命委员会和日本人打个有来有往，然后再出来调和双方的想法，大多数北洋将领认为，老头子这是在做梦。
只是事情的发展很快就超出了北洋上下，包括袁世凯的预料。当日军登陆山东的时候，革命委员会居然毫不犹豫的让军队跨过了中朝边境，对驻朝鲜日军发起了进攻，然后驻朝鲜日军居然就被这顿乱拳给打死了，这实在是让人跌破眼镜。