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新朝初建，关宁两次去南方，第一次是去征收商税，借机打土豪分田产，第二次是去推行科举改制。
这些都算是地方区域性的施政，而今到了在全国实行时，问题就暴露出来了。
这些情况关宁大抵知道一些。
大宁一年收两次税，分别是夏税和秋税，夏不过八月，秋不过来年二月。
现今是六月，今年的收税又开始了。
每到这时，商户富户，大商巨贾，地主上农等都要去衙门里吵闹。
每到收税，就如是要进行一场大仗。
薛庆的意思关宁自然懂。
大宁是国力开始恢复了，国库也逐渐充盈了，是因为整体向好了，真要细算，还差的很远。
这也是他始终未停止改革的原因。
关宁起身来到御台之前。
“农庄法必须要推行，这一点毋庸置疑！”
他定了调子。
“人啊总是忘性大，这才过了几年，他们就忘了朕在江淮是怎么做的！”
“朕也知道阻力何在，那些地主富户们觉得地就是他们的，凭什么就要跟其他人分润！”
“为何所存富户七年不变，还不是想着避税偷税！”
关宁声音逐渐抬高。
“朕即位之后，连皇庄田亩都取消了，把土地分给了百姓，朕以身作则，那么谁也别想逃的过！”
众臣心颤。
这说的倒是大实话。
历代皇帝皆有皇庄田亩，皇宫也有单独的内库，一应俱全。
这是皇帝的私产。
可这位陛下取消了，是真的取消了！
去年亲征北夷，带回来巨额财富，内库没留分毫都转到了国库，转到了大宁钱庄用做发行宝钞的储备金。
在这方面谁也挑不出任何毛病。
“就从今年夏税征收起，未加入农庄法的勋戚，巨富，上农，地主……全部按制纳税！”
关宁怒声道：“朕就不信了，一个土地丈量还搞不明白了，一年不行就两年，或者更久！”
“能逃的过一时，朕就不信能逃得过一世，真到那时，别说土地，就连脑袋都保不住！”
关宁本想平和的解决。
他也曾想过农庄法是否真的适应，因而在宜州试行了快三年，让这项制度真正完善，才准备推行全国。
才刚开始就阻碍重重。
大宁国力日渐强盛，是他通过一次次战争胜利得来的，实则根基并未稳固。
什么是根基？
稼穑农耕才是！
要让耕者有其田，才是他的目标！
土地只集中在少数人手中，富裕的也只是少数人，可这些人却并不能为国家出力，反而想尽办法的挖国家的墙脚！
他怎么能够容忍。
“陛下，臣有事禀奏！”
就在这气氛无比压抑之际，有一人站了出来。
户部右侍郎，裴济中。
“允！”
“禀奏陛下，农税实乃我朝大部分来源，然农庄法推行受阻，想要真正实行增加田产仍需数年之久，可眼下梁国蓄意，魏国虎视眈眈，群雄环绕，我大宁怕是等待不起，应当另辟蹊径，另寻捷径！”
此人一开口，就吸引众人思绪。
这是要献策了！