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姚志华拦在门口说：
“友军局长，各位同志，真相未明的时候不可以贸然用刑法条例给老百姓扣帽子，那样是对人民群众不负责，也容易让分局陷入被动！”
屠友军怔了怔，厉声说：“掀投票箱、拒绝承认选举结果、殴打村委会干部，这些行为还不算破坏选举？”
姚志华道：“我到港口工作不久，对基层情况不太熟悉，凭过去社区工作经验直觉一个村上百名村民参与反对，且村主任在局势失控后才报警，必定存在隐情……友军局长，我们不能轻易卷入村支两委漩涡当中，情况不明时不妨让子弹飞会儿！”
略加迟疑，屠友军不愧在港口摔打数十年老干警，刚刚冲动只不过是平时笑纳过王大彪逢年过节的好处以及警车遭袭维持秩序失败，两下相结合腾起的火气，经姚志华分析利弊后立马回过神来，沉声道：
“警队都集合起来了也不能泄气，队伍先拉过去但不准动手，权当一次突发事件演练。”
分局干警浩浩荡荡开到桑华村后封锁四周通道防止邻村百姓都跑过来看热闹，增加复杂程度；也不介入群殴现场，几辆警车停得远远的，试图让群情激昂的村民们慢慢冷静下来。
屠友军先向徐宫城报告，徐宫城不敢作主；再向屠郑雄报告，屠郑雄翻了半天白眼，拖长声调道：
“桑华村不是属湎南地头吗？你港口分局管什么闲事？”
屠友军险些没被噎死，暗想幸亏姚志华及时阻止不然今天掉大坑里去了，忙不迭道：
“好好好，我转给湎南区局。”
关于桑华村归属，自从湎泷建市以来一直存在争议。按当前省里定的划界原则湎南区与港口以一道不到百米高的小山丘为界，然而桑华村不偏不倚正好处于小山丘围成的盆地里，到底归哪边管呢？
屠家以及管委会拥有比较大的话语权，桑华村也想着依靠港口福利，因此多年来形成事实上的管辖关系；湎南区虽然失去管辖权，但始终没让步一直将桑华村列入行正区划当中。
事实行使管辖权数十年，现在村支两委选举突发群体事件，屠郑雄却撇清责任唯恐沾着麻烦——
基层村委选举太敏感也太脆弱，此前栽在这方面工作上的地方正府领导大都下场惨淡，屠郑雄自忖拿不出什么好主意。
他对桑华村情况太了解了，知道是个大坑！
首先桑华村支两委历来被王大彪所在的王氏家族牢牢把持，同为海边小渔村出身，王家对屠家也很有些不放在眼里，数十年来维持表面和气只不过为了共同利益。
其次桑华村正宗大家应该是桑家，上世纪中期出了好几位领导干部，也有富商在海外生意做得很大，后来那场浩劫把干部都打下去了，有海外关系的也被斗得不成样子，桑家元气大伤才令王家异军突起。如今漂泊在海外的桑家子弟陆续回来，家族慢慢复苏隐隐有了对抗王家的资本。
最后这些年来桑华村所谓选举根本就是走形式，村民们投不投票、选择候选人对结果毫无影响，每次换界名单都提前确定，怎么操作也无人知晓，反正村里的事村民无权过问问也白问。
今年选举前有了些新变化：市委书记白钰在电视、电台、报刊和网络平台倡导公平公正公开，要求彻底杜绝暗箱操作和人为介入，搞一次“干净”的村支两委选举；城港快速公路三号线从桑华村东侧穿过，给村子带来发展机遇；桑家也组织优秀子弟回村参加选举等等。
村民们积极响应，希望通过换界选举让新村干部组织引领桑华村走上致富之路。
也真是希望越大失望越大，轰轰烈烈的选举到最后仍是原班人马，难怪村民们绝望到出离愤怒。
种种顾虑，屠郑雄不假思索将烫手山芋甩给湎南区，明知此事过后岳汉城肯定会顺势将桑华村收归囊中。
管它呢，若处理不当别说岳汉城，白钰、周沐的乌纱帽是否受影响都难说，毕竟，基层村组织工作向来被京都所重视，容不得出半点差池——玉孚村基层正权遭到恐怖组织颠覆事件沦已引发京都震怒，大领导们批语语气都比较重，庄楫石压力非常大因此处理手法很严厉，到目前基杜已有一名副市长（副厅级）、四名正处级、九名副处级以及近二十位科级干部停职，据说随着问责机制扩大化还将波及更多领导，基杜官场上下都在瑟瑟发抖中。
湎南区公安局接到通报不敢怠慢，立即出警并向区正府报告。新任区长岳汉城反应神速，第一时间率大批人马来到桑华村平息事端。
没想到岳汉城现身后非但没将事端压下来，反倒进一步恶化局势！