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“‘礼法’二字，先礼后法，这是一个原则。”
赵煦的话还在继续，道：“朕亲政以来，命礼部对各种法典进行修正，礼法不能太过空泛，要切合实际，目前来说，跳出窠臼还是有些困难，要持续推进，因时制宜。朕不反对对圣人经典的推崇，但圣人活在千年以前，他们看不到我们现在，是以，圣人之学，可学，不可治国。治国的根本，还是在于‘务实’。动辄拿出圣人云，祖制来说事，这是一种无能，推卸责任，不堪造就的表现，政事堂要严肃批评，朝廷要树立务实之风，须知清谈误国，实事兴国。”
章惇不自觉的躬身。
眼前官家的话，由思想切入到了现实。
赵煦吃的有些慢，道：“法度之下，就是施政的制度。朕知道，卿家与朝廷绝大部分人，是希望维持以往的祖制，但朕认为，权力太过分割，丛丛掣肘，是造成人浮于事的根本原因。权力与责任是对等的，没有权力，就是没有责任。因此，权力与责任，需要平衡。三省六部制目前看来，依旧是最合适的，要进一步深化，找到适合我大宋国情的体制，朝廷是，地方是，军队也是。没有千秋万代的王朝，也没有永远适配的制度，需要我们不断探寻。”
章惇嘴里搅动的更加的慢，神情严肃了几分。
官家在说一些实际问题了，其中就有官家与他们的‘矛盾’。
有些问题，是只能心照不宣的压着，彼此不提的。
赵煦看了他一眼，道：“朕未必对，朝廷不一定错，凡事慢慢走，慢慢看，只要不出大问题，都能修正。卿家无需担心什么，朕变法态度坚定，不会改变。朕与诸位卿家的分歧，是可以弥合的。我们需要控制矛盾，包容分歧，相向而行。”
这是赵煦，掏心窝子话了。
章惇放下碗，躬着身，沉色道：“请官家放心，臣等忠心为国，绝无二志。臣等亦能体会官家的良苦用心，不敢僭越出格！”
赵煦点点头，有章惇这句话，他就放心大半。
他一直有种担心，担心章惇在某个时刻会固执己见，与他发生真正的冲突。那个时候，他就要面临最大的困境与抉择了。
赵煦喝了口汤，道：“现在朝廷各项法度基本上拟定了，明年会陆续颁布，我们要重视顶层的设计，也要沉入底部。底部决定了顶层，所以，底部一定要做好。对于地方，朝廷要加强管控，这种管控是垂直管理，不是依靠江南西路位在南方腹地，是一个极其合适，又压力巨大的地方。但只要这里做好了，其他的都能迎风而解。”
章惇躬着身，做认真聆听状。
其实，江南西路的事，也是他们与眼前官家的一个矛盾点。
章惇与蔡卞等人，不希望在江南西路进行那么彻底式的变革，动静太大，影响太大。他们更想与神宗朝那般，在全国推行他们的‘新法’，以一种相对于赵煦想法的温和方式来推动。
但在赵煦的压力下，以及江南西路表现出的强烈抗法意图，章惇等人渐渐坚定决心，要以相当暴力的手段，来解决江南西路，为全国变法推行，树立标杆。
赵煦心里斟酌着，继续说道：“减税的目的，不止是减轻百姓负担，而是要解放被辖制的百姓与商人，激活百姓的种地热情与商人的贸易环境。这种说法，似乎有些矛盾，却也是实际问题。朕的想法是，明年恩科，对于寒门的录取要大力倾斜，对于科举入仕资格要大幅度放开，工匠，商人，贩夫走卒，以及所谓异族，只要没有被剥夺入仕资格，都应该享有科举入仕的资格……”
上位者是没有空话的，尤其是长篇大论，必然藏着某些重要的点。
章惇到底是历经宦海的当朝大相公，很快明白了其中许多内容，再次微微躬身。
他们需要支持者！
但支持者在现有的士林阶层已经很难在发展，他们需要培养新的支持者。
农民，商人，工匠等原本受损害、压迫者，无疑是最好的选择。既能培养新的支持者，还能分化顽固的保守派！
赵煦召见朝臣，基本上是他再说，朝臣在听。