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柏林政府高层多是军人出身，做事一贯都是雷厉风行，既然决定坑波兰人，自然不会手软。
因为波兰王位之争的问题，普波之间同样埋下了钉子。好不容易才取得独立的波兰人，可不愿意被普鲁士给吞并了。
加上国际势力的干涉，不断的放大普波矛盾，如果不是有俄国人这个大敌存在，两国早就分道扬镳了。
即便是如此，波兰政府中激进派也不想看到普鲁士人指手画脚，想要踢开普鲁士单干。
这些问题，柏林政府是看在眼里急在心里。中二激进派分子不好对付，一个操作不好就会引发剧烈反弹。
柏林政府早就有借刀杀人的心思，只是操作起来的隐患颇大，一个不好就是一场灾难。
要对付俄罗斯帝国，普鲁士王国需要波兰炮灰，可不能让波兰被打残了。
如果不是俄奥关系破裂，毛奇是绝对不敢提出这个建议的。要不然俄国人趁机参合进来，强行把奥地利拉下水，普波可不是俄奥的对手。
现在俄奥同盟出现问题，奥地利也需要借普波的手削弱俄国人，这种背景下维也纳政府最多教训一下波兰人，不可能把他们真的打残。
波兰人需要为此付出多少代价，柏林政府一点儿也不在乎。尽管把波兰视作囊中之物，但有一个现实，他们不得不面对。
对普鲁士王国来说，波兰的块头实在太大了，要是一口吞下去，最终的结果多半是被噎死。
第一次普俄战争中，波兰人之所以会损失惨重，就要普鲁士的手笔。只不过做得比较隐蔽，不为外界所知。
鼓动中二少年真的很简单，挑起舆论就够了，报纸就是最有利的武器。一夜之间，普俄奥三国瓜分波兰的旧事就被翻了出来。
当然，普鲁士王国被隐去了，报纸上面已经变成了俄奥两国瓜分波兰王国，奥地利的作用被人为的放大了。
……
圣彼得堡，自从奥地利拉开倾销序幕，国际粮食价格血崩之后，亚历山大二世整个人都不好了。
努力奋斗了这么多年，好不容易解决了俄罗斯帝国的土地问题，还没有来得及收获胜利果实，就迎来了当头一棒。
奥地利的报复实在是太狠了，如果不能度过这场农业危机，俄罗斯帝国马上就要大难临头。
主要还是财政问题，俄罗斯可不是什么工业国，农业税收还是政府最主要的一笔收入，占据了全部财政收入的一半以上。
粮食价格崩溃，这就意味着沙皇政府的财政要凉。从英国人手中拿到的贷款，那是用来修铁路、发展工业的，可不是用来维护政府日常开销的。
这还是建立在英国人履约的情况下，如果约翰牛不认账了，那沙皇政府就真的要破产了。尽管几年前，他们才破产了一次。
不要看两国签订了合同，但是贷款可不是一次性到位的。英国人是分批次放款，现在沙皇政府只不过拿到了五百多万英镑。
对个人来说，这是一笔巨款；对俄罗斯帝国来说，这笔钱就是几百公里铁路的问题。
不要觉得贵，复杂的地形、恶劣的气候，铁轨还要从英国进口，要是最后的成本不高才有鬼。
约翰牛的贷款可不好拿，其中百分之五十都必须用来采购英国商品，修建铁路更是被强制要求从英国采购铁轨。
外交大臣克里斯-巴沙姆拿出了一份文件，递给了亚历山大二世。
“陛下，奥地利人昨天再次向世界上主要的粮食出口国发出了《削减粮食产能倡议书》，他们提出各国在1873年削减8%的粮食产能，以应对农业危机。”
8%的粮食产能，可不是出口国际交易市场上的8%，而是各国粮食生产总量的8%，折算成产量那就是全球粮食产量下跌数千万吨。
如果可以做到这一点的话，那么农业危机就度过去了大半。奥地利公布的产能过剩21%，那是通过公式计算出来的理论数字。
仅仅只是估算了食用需求量、酿酒需求量、工业用量需求量、制作成饲料的需求量。
实际生活中，粮食不可避免的会被浪费掉。比如说：运输途中的损耗、因为天气导致粮食发霉变质、日常生活中的浪费……
如果几个粮食出口国，同时削减了8%的产能，那么能够流入国际市场上的粮食，基本上就恢复到了1870年的水平。
因为人口是在不断增长的，最多两三年时间，现在市面上多出来的粮食，就会被消耗掉，粮食价格也会正常化。
表面上来看，奥地利的倡议书没有问题。所有粮食出口大国同比例进行减产，维持市场价格稳定，相当于接纳俄罗斯帝国成为当中的一员，奥地利还让出了很大一块市场。
实际上，这对沙皇政府来说，却非常的要命。减产说起来容易，做起来难。如果要让俄罗斯帝国明年粮食产量增长8%，那很简单扩大种植面积就行了。
现在俄国民众的种粮积极性高，产量正在节节攀升，只要解决了交通问题，取代奥地利成为世界第一粮食出口大国，那是一点儿问题都没有。
可是要减产，这就不好办了，政府总不能禁止民众种粮吧？俄罗斯可是有数千万农民，他们自己增加粮食种植面积，谁也拦不住。
就算是抄袭奥地利的休耕法，那也没有卵用，俄罗斯有的是土地。至于奥地利的开荒法，沙皇政府可不敢效仿，那是要出事的。
亚历山大二世沉思了一会儿后，把目光投向了众人。
“你们怎么看，奥地利人的提议有没有可行性？”
一名身材肥胖的中年男子情绪激动站了起来，义愤填膺的说：“陛下，这是奥地利的阴谋。一年之内将粮食产能削减8%，这怎么可能做到？
就算是现在国际粮食价格低迷，等农民自己调节种植习惯，也是一个漫长的过程。
政府不可能直接规定，让农民去种植什么。农业产能过剩，和工业产能过剩也差不多，一场危机过后，市场会做出选择进行优胜劣汰。